Вчера краевые власти раскрыли новую структуру правительства, которую возглавил лично губернатор Виктор Басаргин. В своей работе он намерен опираться в первую очередь сразу на двух первых замов — Романа Кокшарова и Владимира Рыбакина. Господин Кокшаров возглавляет блок «Территориальное развитие», господин Рыбакин — «Природопользование и инфраструктура». Эксперты „Ъ-Прикамье“ считают, что накануне губернаторских выборов из двух первых заместителей ключевую роль будет играть Роман Кокшаров, которого условно можно назвать политическим замом губернатора.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В минувшую пятницу глава Прикамья Виктор Басаргин объявил новый состав краевого правительства, который возглавил лично губернатор. В его прямом подчинении также оказались вновь созданное министерство территориальной безопасности — и. о. руководителя Андрей Ковтун, и Агентство по делам юстиции и мировых судей под руководством Яны Дорофеевой.
В новой структуре правительства у губернатора будет два первых заместителя — Владимир Рыбакин и Роман Кокшаров. Ранее оба они были обычными замами. Первый вице-премьер Владимир Рыбакин курирует блок «Природопользование и инфраструктура». В его подчинении — министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии (министр Константин Черемушкин), Государственная инспекция по экологии и природопользованию и инспекция государственного технического надзора. Господину Рыбакину будет подчиняться и министерство транспорта и связи.
Под контролем первого вице-премьера Романа Кокшарова, как и в прежней структуре правительства, останутся министерство территориального развития, которое возглавляет сам господин Кокшаров, и министерство по делам Коми-Пермяцкого округа (министр Виктор Рычков). Обе структуры входят в блок «Территориальное развитие».
Функциональный блок «Строительство и ЖКХ», ранее находившийся в ведении Владимира Рыбакина, передан новому вице-премьеру правительства – министру строительства и ЖКХ Сергею Галянину. Господин Галянин — уроженец Свердловской области, с 1994 по 2000 год служил в Вооруженных силах РФ, с 2010 года трудился в управе района Фили-Давыдково города Москвы, с 2014 года являлся главой этого района. В ведение Сергея Галянина отошли министерство строительства и ЖКХ, региональная служба по тарифам и инспекция государственного жилищного надзора.
Бывший вице-мэр Перми Виктор Агеев, назначенный вице-премьером — министром экономического развития и инвестиций, курирует блок «Экономическое развитие и инвестиции». В него входят министерство финансов (и. о. министра Антон Бахлыков), министерство по управлению имуществом и земельным отношениям (министр Николай Гончаров), а также министерство экономического развития и инвестиций, образованное в результате передачи минэкономразвития функций ликвидированного Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям.
Функциональный блок «Промышленный потенциал» возглавил вице-премьер — министр промышленности, предпринимательства и торговли Алексей Чибисов. Кроме минпромторга, в его ведении остались министерство сельского хозяйства и продовольствия (его руководитель пока не назначен, но, по данным источников „Ъ-Прикамье“, действующий министр Иван Огородов может сохранить свой пост), Государственная ветеринарная инспекция и Агентство по занятости населения.
Вице-премьер Ирина Ивенских продолжит курировать блок «Образование и культура». В него входят министерство образования и науки (министр Раиса Кассина), министерство культуры (и. о. министра Галина Кокоулина), министерство физической культуры и спорта (и. о. министра Олег Глызин). В этот же блок вошла и Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия, ее руководитель пока не назначен.
Блок «Социальное развитие и здравоохранение» возглавила вице-премьер Татьяна Абдуллина. В ее ведении министерство здравоохранения (и. о. министра Вадим Плотников), министерство социального развития, ранее его возглавляла сама госпожа Абдуллина, и. о. руководителя назначен ее бывший заместитель Павел Фокин. В «социальный» блок вошел и комитет записи актов гражданского состояния под руководством Юлии Андриановой.
Сохранившая свой пост в новом составе кабинета министров вице-премьер — руководитель аппарата правительства Елена Абузярова, которую считают ближайшей соратницей губернатора, продолжит курировать министерство регулирования контрактной системы в сфере закупок (руководитель Сергей Пономарев) и Агентство по делам архивов (Наталья Афанасьева).
Напомним, в конце прошлого года губернатор объявил об отставке краевого правительства (формальным поводом для этого стало неисполнение целевых показателей по выполнению госпрограмм) и желании лично возглавить кабмин. О намерении обновить исполнительную власть глава региона говорил еще в сентябре, подводя итоги прошедших в Прикамье выборов. Перезагрузка исполнительной власти происходит накануне выборов губернатора. Виктор Басаргин уже заявил о решении идти на выборы, если получит на это «добро» президента РФ Владимира Путина.
Политтехнолог Виктор Соколов считает логичным появление у губернатора двух первых вице-премьеров. «На самом деле центр принятия решений все равно будет один — губернатор, лично возглавивший правительство. Если смотреть по функционалу, то блок „Территориальное развитие“, которым руководит Роман Кокшаров, это скорее политика, нежели экономика, а „Природопользование и инфраструктура“ Владимира Рыбакина — это как раз чистая экономика. Иными словами, господина Кокшарова можно образно назвать политическим первым замом Виктора Басаргина, а господина Рыбакина — экономическим», — замечает эксперт. Соединение этих функций на уровне одного первого зама, по его мнению, было бы малоэффективным. «Сейчас главный вопрос, как будет выстраиваться взаимодействие нового кабинета министров с администрацией губернатора. Последняя, с учетом приближающихся выборов губернатора, сейчас должна создавать правила игры, а правительство, как исполнительный орган, обязано их исполнять», — добавляет господин Соколов. Политтехнолог Сергей Ильин полагает, что начатая губернатором административная реформа «только прорисовывается и без внесения изменений в устав региона не будет выглядеть законченной». «Слишком много вопросов. То, что блоку работы с территориями отдан определенный приоритет, понятно — год выборный. Но основные проблемы, по которым идут потоки жалоб от населения, это социальная сфера и здравоохранение», — считает господин Ильин.