Законодательное собрание Приморья с подачи губернатора Владимира Миклушевского назначило на пост председателя Контрольно-счетной палаты (КСП) региона Игоря Ватулина, — бывшего главу краевой компании «Наш дом — Приморье», сорвавшей сроки строительства пятизвездочных отелей во Владивостоке. Фракция КПРФ заявила, что краевые чиновники продавили «своего» кандидата, ничем положительно себя не проявившего. Политологи сочли кадровое решение скандальным, позволяющим «прятать концы в воду» и перефокусировать внимание контрольного органа на деятельность муниципалитетов.
Заменив главу КСП, губернатор Владимир Миклушевский получит возможность влиять на работу палаты, считают политологи
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Вчера депутаты парламента Приморья определились с главой КСП края на новый пятилетний срок. Полномочия Дмитрия Виноградова, возглавляющего палату с 2012 года, истекают 1 февраля. Губернатор Миклушевский, поблагодарил его за работу, но на новый срок выдвигать не стал, предложив кандидатуру Игоря Ватулина, своего подчиненного и давнего соратника. Господа Миклушевский и Ватулин учились в Московском институте стали и сплавов. В 2010-12 годах, когда Владимир Миклушевский возглавлял Дальневосточный федеральный университет, Игорь Ватулин занимал пост проректора по экономике и финансам. Став губернатором Приморья в марте 2012 года, господин Миклушевский назначил господина Ватулина главой краевого АО «Наш дом — Приморье». А в 2014 году тот возглавил департамент госпрограмм и внутреннего госфинконтроля администрации Приморья.
Представляя своего кандидата, губернатор Миклушевский заявил депутатам ЗС, что КСП «очень важный институт, который серьезным образом влияет на администрацию, контролирует администрацию». «Ватулин — человек достаточно эффективный, обладает всеми качества и компетенциями, которые требуются для руководителя КСП. Самое главное он человек бескомпромиссный, и в этом смысле мне с ним всегда было легко работать», — сказал глава региона.
Против кандидатуры выступили только коммунисты (во фракцию входят 8 из 40 депутатов ЗС). Депутат-коммунист Владимир Беспалов еще до заседания заявил „Ъ“: «По этому поводу бюро крайкома нашей партии приняло заявление. Считаю, что Дмитрий Виноградов должен продолжить работу, но он не угодил губернатору и его окружению. В последние два года он очень жестко контролировал строительство гостиниц Hyatt, и прямо сказал, что нельзя в 2017 году выкладывать очередные 1,2 млрд руб., потому что их не достроят. Проверки КСП выявили, что сотни миллионов и миллиарды заморожены, закупленные раньше товары или пришли в негодность, или разворованы. Вот это и испугало, сами знаете кого». Нового кандидата он обрисовал, как человека, который «толком даже не мог объяснить, чем он занимался» в компании «Наш дом — Приморье». Ради назначения Игоря Ватулина в ноябре прошлого года в краевое законодательство были внесены необходимые поправки: теперь глава КСП не обязан иметь профильное высшее финансовое, юридическое или экономическое образование. Члены фракции КПРФ обратили внимание прокуратуры на нарушение процедуры — согласно краевому закону, выдвижение кандидатуры должно следовать «не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя», а Игоря Ватулина внесли на рассмотрение депутатам 18 ноября прошлого года.
Позиция коммунистов вызвала резкое неприятие единороссов (во фракцию входят 25 депутатов). Представители ЕР поставили на вид оппонентам, что те не воспользовались возможностью выдвинуть альтернативного кандидата, а только критикуют работу власти. В итоге из 34 присутствующих на сессии депутатов 28 поддержали кандидатуру, шестеро проголосовали против.
Отметим, что работу АО «Наш дом – Приморье» (является заказчиком строительства пятизвездочного отеля на Корабельной набережной и собственником недостроенной пятизвездочной гостиницы на мысе Бурный во Владивостоке, оператором отелей должна стать Hyatt Hotels Corporation) неоднократно проверяло КСП Дмитрия Виноградова. В конце 2013 года аудиторы пришли к выводу, что сметная стоимость по гостиничному комплексу на мысе Бурный превысила первоначальную в 1,9 раза — с 3,86 млрд руб. до 7,47 млрд руб., по отелю на Корабельной набережной вдвое — с 3,72 млрд руб. до 7,45 млрд руб. По состоянию на 21 июня прошлого года, по данным КСП, совокупная стоимость работ финансируемых из краевого бюджета превысила 18,47 млрд руб., а потрачено на строительство отелей уже 14,41 млрд руб. Однако гостиницы, которые планировалось сдать в эксплуатацию еще к саммиту АТЭС во Владивостоке 2012 года, до сих пор не построены.
Назначение на пост главы КСП человека из ближайшего окружения Владимира Миклушевского выглядит скандальным, считает политолог Андрей Кудисов. «Такое кадровое решение можно объяснить желанием спрятать концы в воду. Губернатор, видимо, полагает, что свой человек на посту председателя КСП не будет задавать неудобные вопросы относительно эффективности и законности расходования бюджетных средств», — заявил он „Ъ“. Политолог Виктор Бурлаков развил тему, отметив, что губернатор теперь «всегда сможет скорректировать вектор активности председателя счетной палаты». «То есть, он всегда сможет направить счетную палату не в сторону того, что делается в краевой администрации, а, например, в сторону того, что делается во Владивостоке и других муниципальных образованиях края — отвести от себя некую опасность». С другой стороны, подчеркнул он, часто в политике человек, считавшийся зависимым, вдруг становится неуправляемым и «ведет себя не так, как ожидалось...».