Первый заместитель руководителя администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев сегодня провел консультации с депутатами гордумы Краснотурьинска, которые отказались отменять прямые выборы мэра города. Беседа имела успех — скоро в муниципалитете будут назначать градоначальника.
Фото: Павел Лисицын, Коммерсантъ
Сегодня в одном из крупнейших моногородов Свердловской области Краснотурьинске прошли консультации по переходу к назначению главы муниципалитета. Ранее члены гордумы сопротивлялись отмене прямых выборов мэра. «Мы полтора часа беседовали с депутатами. Я изложил позицию губернатора об эффективности “советской” модели непрямых выборов главы. Так формируется система управления территорией, понятная для инвесторов, что приоритетно для Краснотурьинска (в сентябре 2016 года город получил статус территории опережающего развития.— “Ъ”)»,— пояснил “Ъ-Урал” первый заместитель руководителя администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев. По его словам, время для принятия решения у депутатов еще есть. «Формально Дума уже получила предписание прокуратуры, и срок принятия решения пропущен. Строго юридически это “звоночек” для Думы. По факту конкурсная комиссия должна быть сформирована не позднее чем за 45 дней до окончания сроков полномочий главы (9 сентября 2017 года.— “Ъ”)»,— резюмировал он, уточнив, что перед этим все изменения устава должны пройти регистрацию в госорганах. Выборы главы Краснотурьинска запланированы на сентябрь.
Региональный закон об отмене прямых выборов во всех муниципалитетах Свердловской области, кроме Нижнего Тагила и Екатеринбурга, был принят областным парламентом в марте 2016 года. Согласно закону глав муниципалитетов выбирают депутаты местной думы из кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. В конце 2016 года депутаты Краснотурьинска направили коллективное обращение к губернатору Свердловской области с просьбой сохранить прямые выборы главы Краснотурьинска. Ранее против поправок в устав на публичных слушаниях выступили жители города. Несмотря на то что слушания носят рекомендательный характер, депутаты отказались корректировать устав города. Вопрос перехода на непрямые выборы мэра воспринимается болезненно и в других муниципалитетах Свердловской области. Например, в течение 2016 года депутаты думы Артемовского городского округа 14 раз не смогли проголосовать за поправки в устав. Сделать это смогли депутаты нового созыва, избранного в сентябре. Они проголосовали почти единогласно.
Получить комментарий у спикера думы Краснотурьинска Светланы Бидонько не удалось — она не отвечала на звонки. Как рассказал “Ъ-Урал” источник, близкий к депутатам, они до сих пор выступают против «навязывания непрямых выборов градоначальника», но вынуждены начать работу по переходу к новой модели.
По мнению экспертов, несмотря на конфликтность ситуации, региональные власти не распустят городскую думу. «В политике два метода достижения цели: доброе слово и “пистолет”. В прошлом году второй способ был использован в Реже (дума была распущена по указу губернатора.— “Ъ”). Но если часто доставать “пистолет”, то может получиться война. Здесь налицо конфликт между желанием области, управляемостью и политикой. Протянутая в муниципалитеты вертикаль — это уничтожение политики на местах»,— полагает глава экспертного совета КЦ «Департамент политики» Александр Белоусов. Эксперт не исключает, что депутаты могут преследовать экономические вопросы. «Конфликт может оказаться банальной лоббистской операцией. Депутаты соглашаются на непрямые выборы и спрашивают, что получат в обмен на это. Возможно, они претендуют на финансовые преференции. Но это свидетельствовало бы о высшем пилотаже краснотурьинских депутатов»,— заключил эксперт.