Первый заместитель руководителя администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев вчера провел консультации с депутатами городской думы Краснотурьинска, которые ранее отказались вносить в устав города изменения, предусматривающие отмену прямых выборов мэра. По сведениям „Ъ-Урал”, несмотря на недовольство предлагаемой региональными властями схемой по выбору главы муниципалитета конкурсной комиссией, в ближайшее время депутаты должны начать переход к ней. Эксперт считает сложившуюся ситуацию «уничтожением политики на местах».
Вадим Дубичев полтора часа убеждал депутатов Краснотурьинска в пользе отмены прямых выборов мэра
Фото: Павел Лисицын, Коммерсантъ
Вчера в одном из крупнейших моногородов Свердловской области Краснотурьинске прошли консультации по переходу к непрямым выборам мэра. «Мы полтора часа беседовали с депутатами. Я изложил позицию губернатора об эффективности „советской” модели непрямых выборов главы. Так формируется система управления территорией, понятная для инвесторов, что приоритетно для Краснотурьинска (в сентябре 2016 года город получил статус территории опережающего развития. — „Ъ”)», — пояснил „Ъ-Урал” первый заместитель руководителя администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев. По его словам, время для принятия решения у депутатов еще есть. «Формально, дума уже получила предписание прокуратуры, и срок принятия решения пропущен. Строго юридически, это „звоночек” для думы. По факту, конкурсная комиссия должна быть сформирована не позднее, чем за 45 дней до окончания сроков полномочий главы (9 сентября 2017 года. — „Ъ”)», — резюмировал он, уточнив, что перед этим все изменения устава должны пройти регистрацию в госорганах. Выборы главы Краснотурьинска запланированы на сентябрь.
Региональный закон об отмене прямых выборов во всех муниципалитетах Свердловской области, кроме Нижнего Тагила и Екатеринбурга, был принят областным парламентом в марте 2016 года. Согласно закону, глав муниципалитетов выбирают депутаты местной думы из кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. В конце 2016 года депутаты Краснотурьинска направили коллективное обращение к губернатору Свердловской области с просьбой сохранить прямые выборы главы Краснотурьинска. Ранее против поправок в устав на публичных слушаниях выступили жители города. Несмотря на то что слушания носят рекомендательный характер, депутаты отказались корректировать устав города. Вопрос перехода на непрямые выборы мэра воспринимается болезненно и в других муниципалитетах Свердловской области. Например, в течение 2016 года депутаты думы Артемовского городского округа 14 раз не смогли проголосовать за поправки в устав. Сделать это смогли депутаты нового созыва, избранного в сентябре. Они проголосовали почти единогласно.
По данным газеты «Вечерний Краснотурьинск», после отъезда Вадима Дубичева депутаты открыли зал заседаний для СМИ и обсудили перспективы перехода к непрямым выборам. «Люди нас выбрали, но это такая ответственность. Как могут шесть человек (конкурсная комиссия. — „Ъ”) главу выбирать?», — недоумевал депутат Антон Волобуев. Впрочем, в оценке последствий отказа депутаты разошлись. «„Погибаем” за правду, и нас увольняют», — предположил депутат Николай Марков. С ним не согласился депутат Валерий Кольцов, предположивший, что «в год выборов губернатора никто не пойдет на роспуск думы».
По мнению экспертов, несмотря на конфликтность ситуации, региональные власти не распустят городскую думу. «В политике два метода достижения цели: доброе слово и «пистолет». В прошлом году второй способ был использован в Реже (дума была распущена по указу губернатора. — „Ъ”). Но если часто доставать «пистолет», то может получиться война. Здесь налицо конфликт между желанием области, управляемостью и политикой. Протянутая в муниципалитеты вертикаль — это уничтожение политики на местах», — полагает глава экспертного совета КЦ «Департамент политики» Александр Белоусов. Эксперт не исключает, что депутаты могут преследовать экономические интересы. «Конфликт может оказаться банальной лоббистской операцией. Депутаты соглашаются на непрямые выборы и спрашивают, что получат в обмен на это. Возможно, они претендуют на финансовые преференции. Но это свидетельствовало бы о высшем пилотаже краснотурьинских депутатов», — заключил эксперт.