Прокуратура Нижегородской области поставила под сомнение эффективность работы правоохранительных органов региона по борьбе с коррупцией: по итогам 2016 года показатели выявленных преступлений в этой сфере заметно упали. Одной из основных причин ведомство считает «пассивный подход полиции к оперативной работе». В полиции, наоборот, отмечают рост практически по всем направлениям. Силовики недовольны молчанием руководителей госструктур: чиновники не спешат информировать их о коррупции и нарушениях при расходовании бюджетных средств.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Эффективность борьбы с коррупцией в Нижегородской области обсуждалась на совещании у федерального инспектора Сергея Половникова. Представитель областной прокуратуры Максим Селезнев подчеркнул, что основные показатели работы в этом направлении во втором полугодии 2016 года упали почти по всем направлениям. Всего правоохранители выявили 429 таких преступлений против 488 годом ранее с общим ущербом более 600 млн руб., возмещенным практически полностью. Результаты по статье Уголовного кодекса «Получение взятки» снизились почти на 40%, по статье «Дача взятки» — более чем на четверть, хотя выросло число лиц, привлеченных к ответственности. Снизились и показатели преступлений по хищению государственного имущества. «Работу правоохранительных органов по выявлению коррупционных преступлений в 2016 году нельзя признать достаточно эффективной», — заявил Максим Селезнев.
Замначальника УЭБ и ПК областного управления МВД Дмитрий Овчинников привел совсем другие цифры статистики: по данным полицейских, показатели выявленных и раскрытых преступлений в сфере коррупции в целом выросли, за исключением взяточничества (оно снизилось на 37%). Господин Овчинников подчеркнул «попустительство» руководства госорганов, которые не спешат делиться с МВД информацией о коррупции: в прошлом году полиция не получила ни одного обращения о попытках подкупа чиновников. «Вместе с тем анализ оперативной информации говорит о наличии подобных фактов. Ситуация приводит к высокой степени латентности коррупционных проявлений в органах власти и местного самоуправления», — сказал полицейский.
В ответ представитель прокуратуры Максим Селезнев заявил о низкой эффективности самой оперативной работы МВД: «Качество проводимой оперативной работы оставляет желать лучшего. Розыскная деятельность, в лучшем случае, ведется пассивно, носит неэффективный характер». Как отметил господин Селезнев, все это подвигло прокуратуру усилить надзор за оперативниками, и по результатам проверок в 2016 году 54 сотрудника МВД привлечены к должностной ответственности. Напомним, ранее неудовлетворительной работу нижегородской полиции признали в самом МВД: по результатам комплексной служебной проверки в отставку подал начальник областного главка Иван Шаев. По информации „Ъ“, в четверг он не присутствовал на коллегии ГУ МВД при подведении годовых, уйдя на больничный.
Руководитель нижегородского управления ФАС Михаил Теодорович рассказал, что антимонопольная служба взаимодействует с правоохранительными органами «с некоторой осторожностью и неформально». «Мы имели возможность убедиться, что формализация такого рода информации идет во вред делу. Как только появляется бумага, она куда-то исчезает, испаряется, уже ничего нельзя найти и сделать. Создавая документы, мы, скорее, ограничиваем возможность противодействия коррупции со стороны силовиков», — отметил Михаил Теодорович, добавив, что предпочитает обсуждать эти темы на личных встречах с руководством полиции. По его словам, УФАС нечего скрывать от силовиков, но эффективность раскрытия коррупции, например в устойчивых схемах госзакупок, можно выявить лишь оперативно, а не постфактум. Антимонопольщики не желают перегружать правоохранителей лишней информацией в этой сфере, поскольку «ситуация не делается кардинально более благополучной», отметил господин Теодорович. Хорошую тенденцию он видит в появлении положительной судебной практики ФАС по крупным госконтрактам. Федеральный инспектор по Нижегородской области Сергей Половников подчеркнул, что из-за слабого межведомственного взаимодействия у МВД и возникают проблемы с прокуратурой.
Стороны договорились укрепить взаимное сотрудничество, а Дмитрий Овчинников пообещал, что полиция будет менять подходы в работе с госорганами. В частности, представитель МВД предложил провести среди чиновников профилактическую учебу для «формирования правильного поведения» и снижения уровня скрытой коррупции.