партийная жизнь
Вчера партия "Единая Россия" провела социальный эксперимент: собрала в одном зале тысячу народных избранников разного уровня и три сотни бюджетников. Народные избранники подавили бюджетников численным перевесом и деловым подходом. Из гостиницы "Космос", где состоялся I Всероссийский съезд депутатов законодательных органов власти "Единой России", репортаж ИРИНЫ Ъ-НАГОРНЫХ.В "Космос" прибыли 946 делегатов из числа парламентариев, 76 учителей, 62 врача, 84 работника культуры и 39 пенсионеров. Бюджетников и депутатов посадили плечом к плечу, чтобы одним мероприятием сразу отработать три важнейшие для "Единой России" темы: послание президента Федеральному собранию, укрепление вертикали законодательно-партийной власти и шефство над обделенными слоями населения.
Поддержка президентского послания для "Единой России" — общее место. Партия добивается открытых проявлений взаимности от Владимира Путина. Так что одобрить послание — значит просто проявить верность взятому курсу. Что вчера и было сделано под аплодисменты зала. В качестве отклика президента сопредседатель высшего совета партии Сергей Шойгу зачитал телеграмму Владимира Путина: "Ваш съезд... послужит делу конструктивного сотрудничества с органами государственной власти". Тон телеграммы получился прохладным, аплодисменты жидковатыми.
Тем не менее создать у общественности впечатление, что они находятся на съезде партии власти, организаторам удалось. Когда журналисты попросили лидеров назвать основные отличия "Единой России" от НДР, выяснилось, что вопрос не отрепетирован. "Всем отличается, всем",— засопротивлялся председатель генерального совета партии Александр Беспалов, но ничего конкретного вспомнить не смог. "У нас в партии нет Касьянова",— нашелся сопредседатель высшего совета Юрий Лужков. "Вот я и говорю, партия должна иметь свое лицо",— вставил президент Татарии Минтимер Шаймиев, который на протяжении съезда вообще игнорировал равнение на президента и твердил о том, что у регионов забирают 60% налогов и они не в силах платить зарплату народу. Депутат Госдумы Георгий Боос вспомнил, что НДР в 1997 году собирала законодателей, но скромнее: "У НДР кишка тонка, у 'Единой России' — потолще будет".
После того как делегатам и гостям доказали, что "Единой России" покровительствует высокое начальство, организаторы проговорились, почему нераскрученная партия хочет видеть своими соратниками разного рода депутатов и народных избранников накануне думских выборов. "Вы — люди, за которыми стоят реальные избиратели",— заявил губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков. В это время его земляк, лидер фракции ОВР в Госдуме Вячеслав Володин вышел к журналистам, чтобы сообщить о новой инициативе "единороссов": думские центристы в ближайшее время внесут в Госдуму законопроект о так называемом "императивном мандате". То есть если депутат-списочник перейдет в другую фракцию и партию, он вообще лишится депутатского мандата.
Тем временем Сергей Шойгу морщился в президиуме. Забыв о целях съезда, саратовский губернатор горячо доказывал, как необходим регионам закон о свободном обороте сельхозземель. "Может, поближе к учителям? Они от нас ждут другого",— внезапно оборвал оратора господин Шойгу. Губернатор Аяцков захлебнулся, потерял мысль и уставился на министра по чрезвычайным ситуациям. "Да! Учитель...— задумчиво произнес он. И тут же без запинки продолжил: — Учитель питается тем же хлебом! Чтобы накормить учителя нам нужна земля..." "Мужики, заступитесь за шахтеров,— гудел с трибуны глава Кузбасса Аман Тулеев.— Вам трудно? Это политическая сила, не заручиться поддержкой которой — безумие". Однако к проблемам затерявшихся в зале учителей и врачей съезд вернул Александр Беспалов. Получилось, что невыплата зарплаты — это залог дружбы партии с президентом. Что логично, потому что не всякий президент захочет нести ответственность за социальные проблемы в одиночку, да еще перед выборами. "Если наша партия хочет быть опорой президенту, мы должны взять на себя ответственность за социальную политику",— объяснил председатель генсовета. Крайними в этой цепочке, судя по всему, окажутся исполнительные власти на местах. Как многозначительно объяснил Сергей Шойгу, на Дальнем Востоке уже возбуждено 19 уголовных дел по злоупотреблениям в бюджетной сфере, в Чите — еще четыре.
Наконец, после многочисленных депутатов и представителей власти к трибуне пробилась учительница из Магадана Вера Власова. "В послании президента вообще не прозвучало слово 'образование',— осадила она съезд.— Учитель бедствует. Мы сами должны сформировать власть, которая может обеспечить достойную жизнь". Она сошла с трибуны, и ее поглотила толпа народных избранников.
"Так, давайте к делу",— обратился к присутствующим Александр Беспалов. Он предложил заглянуть в рабочие папки, в которых все обнаружили "Проект типового соглашения". Оказалось, свои взаимоотношения с бюджетниками партия собирается оформить контрактом. В контракте партия обещает каждому предприятию, подписавшему его, "по его обращению оказывать помощь в проведении анализа регионального законодательства, нормативных актов в области бюджетно-финансовой сферы на предмет социальной защищенности". А предприятие обязано информировать о злоупотреблениях. То есть если у губернатора или мэра в бюджете не находится денег на зарплату, то "Единая Россия" произведет анализ относящихся к безобразиям документов и поспособствует наказанию виновных. Как пояснил господин Беспалов, в том числе будет выступать в суде. "Ноу-хау" повергло присутствовавших в зале губернаторов в состояние тихого транса.