протокол
Вчера Государственная дума неожиданно проголосовала за возвращение поправок к закону о Центральном банке РФ к второму чтению. В результате правительство получило шанс внести в него свои поправки.Вчера на пленарном заседании Госдумы депутаты отклонили в третьем чтении поправки к закону "О Центральном банке РФ (Банке России)", вернув их к второму чтению. Как ни парадоксально, основной причиной этого стало желание парламентариев ускорить принятие закона.
Поправки к закону о ЦБ существенно расширяют функции Национального банковского совета (НБС). Он, в частности, будет контролировать смету ЦБ, устанавливать правила формирования резервов ЦБ и прибыли, а также правила бухучета.
Еще в начале апреля, сразу после принятия поправок к закону во втором чтении, заместитель председателя правительства Алексей Кудрин заявил о несогласии с рядом его положений (Ъ писал об этом). Однако на своем последнем заседании бюджетный и банковский комитеты отказали правительству, просившему их рекомендовать Думе вновь рассмотреть поправки во втором чтении. И решили принять его уже в пятницу (см. номер от 25 апреля). Вчера поначалу все шло по плану — депутаты проголосовали за принятие закона "сегодня". Но неожиданно среди них возник раскол по принципиальному вопросу — в какое время дня голосовать. Одни предлагали голосовать с утра, а другие, ссылаясь на наличие "иных важных законопроектов", вечером. Этим и воспользовались противники закона.
"При подготовке законопроекта к третьему чтению в него были внесены концептуальные изменения, которые могут быть рассмотрены только во втором чтении,— заявил представитель правительства в Думе Андрей Логинов.— Предлагаю посмотреть законопроект после майских каникул". Его поддержал и представитель президента Александр Котенков, передавший депутатам просьбу главы ЦБ Сергея Игнатьева не рассматривать этот законопроект. В результате за принятие закона в третьем чтении проголосовали всего 205 депутатов (при необходимом кворуме в 226 голосов). Решение же вернуть законопроект во второе чтение собрало 366 голосов.
"Правительство все-таки умеет работать с депутатами — нас просто развели,— заявил Ъ один из депутатов.— Что же касается 'концептуальных изменений', якобы происшедших с документом при подготовке к третьему чтению, то о том, насколько они принципиальны, можно долго спорить. Что ж, примем закон после майских праздников".
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА