Министерство экологии Челябинской области разрабатывает квоты на загрязнение воздуха для промышленных предприятий региона. Эта инициатива, предложенная губернатором Борисом Дубровским, внесена в перечень поручений президента по итогам Госсовета по экологии. По данным минэкологии, сейчас предприятия ориентируются на завышенные нормативы выбросов, поэтому их природоохранная деятельность не дает эффекта. Экологи считают работу с квотами «имитацией деятельности» и говорят, что эффекта от нее не будет, пока количество выбросов измеряется самими предприятиями.
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
О том, что до 10 февраля промпредприятиям Челябинской области определят квоты на загрязнение воздуха, сообщили вчера в министерстве экологии региона. Для каждого завода будет установлена абсолютная величина концентрации загрязняющих веществ, которую нельзя превышать в жилой зоне Челябинска. Инициатива по квотированию загрязняющих выбросов принадлежит губернатору Борису Дубровскому. Она вошла в перечень поручений по итогам заседания Госсовета по экологии, который был озвучен 24 января. Соответствующие изменения в федеральное законодательство должны быть приняты до 1 октября 2017 года. Пока предприятия не обязаны соблюдать квоты. Сводный план по выполнению поручений Госсовета подготовит министерство экологии региона.
В пресс-службе министерства сообщили, что первые результаты системы сводных расчетов для Челябинска уже представлены Роспотребнадзору, Росприроднадзору, природоохранной прокуратуре и ряду предприятий. Базу данных об источниках вредных выбросов в Челябинске составляло ФГБУ «Всероссийский НИИ охраны окружающей среды» по заказу министерства. Так, 87% общего объема выбросов производят 16 крупных предприятий, являющихся объектами федерального государственного экологического надзора. Остальные выбросы делают 42 производства, поднадзорных региону, а также автотранспорт. На основании этих данных было рассчитано, насколько может быть загрязнен воздух при одновременных выбросах всеми источниками. В минэкологии указали, что при нулевой скорости ветра (бывает при неблагоприятных метеоусловиях) выбросы предприятий в пределах установленных им нормативов приводят к опасному загрязнению воздуха в жилых кварталах Челябинска. «Этот вывод подтверждает и факт высокого загрязнения воздуха в Челябинске в период штиля 9–20 января. Предприятия ориентируются на завышенные нормативы выбросов, что не позволяет им правильно определить приоритеты воздухоохранной деятельности, в итоге вложения в природоохранную деятельность не дают ожидаемого эффекта», — пояснили в министерстве, добавив, что сводный расчет показал вклад каждого предприятия в загрязнение воздуха. Именно на его основе разрабатывают квоты.
Общее воздействие всех предприятий в любой точке Челябинска по любому веществу не должно превышать 1 ПДК (предельно допустимая концентрация — максимальная концентрация вредных веществ, которая при повседневном влиянии на организм человека не вызывает патологических изменений или заболеваний), считают в минэкологии. Сейчас в период выбросов этот показатель доходит до 2-3 ПДК. Предприятиям предложено разработать мероприятия по снижению выбросов до квот загрязнения, оценить расходы на них и сроки реализации.
«Мы приветствуем все инициативы минэкологии по улучшению природоохранной деятельности в Челябинской области. «Челябинский электрометаллургический комбинат» (ЧЭМК) постоянно работает в тесном контакте с федеральными и областными надзорными органами. В 2014 году была согласована санитарно-защитная зона, в 2016 году специалисты Росприроднадзора согласовали нормы предельно допустимых выбросов (ПДВ), и все результаты проверок говорят о том, что ЧЭМК полностью соблюдает природоохранное законодательство, не допуская нарушений по выбросам на границе санитарно-защитной зоны», — сообщил гендиректор комбината Павел Ходоровский. На предприятии добавили, что за последние годы потрачено порядка 8 млрд руб. на повышение экологичности производства. На ПАО «Челябинский металлургический комбинат» (входит в группу «Мечел») от комментариев отказались. На «Челябинском кузнечно-прессовом заводе» сообщили, что не имеют производств с загрязняющими выбросами. В пресс-службе Челябинского трубопрокатного завода оперативно прокомментировать введение квот не смогли.
По мнению эколога Андрея Талевлина, принятие квот не повлечет за собой снижения выбросов и улучшения качества воздуха. «Предприятия отчитываются сами, сколько они выбросили, то есть контроля за ними нет. Когда замеры проводит независимая лаборатория, то цифры совсем другие. Введение квот я расцениваю как пиар, как имитацию работы», — говорит он. По его словам, по сути, власти просто меняют название — с «предельно допустимых выбросов» на «квоты». «Но фактически загрязнение атмосферы все больше, ситуация не меняется», — говорит он. По мнению господина Талевлина, нужно менять систему мониторинга — устанавливать пункты автоматического контроля, чтобы знать реальные объемы выбросов, а не ориентироваться на отчеты предприятий.