Вчера председатель правительства РФ Михаил Касьянов провел в Белом доме расширенное заседание государственной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения. Она будет организована с 9 по 16 октября 2002 года. Задачи перед госкомиссией поставил президент Владимир Путин. Он потребовал использовать результаты переписи при формировании социально-экономической политики, а не выбросить их в "бумажную корзину". Президент предупредил, чтобы при переписи населения ни в коем случае не нарушались конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни.
Заседание госкомиссии было назначено на 11.30. За полчаса до начала Белый дом был уже плотно окружен лимузинами BMW, Mercedes и "Волгами" с федеральными номерами. Участников заседания чинами поменьше завезли автобусами. Ровно в назначенное время все приглашенные заняли свои места. Большой зал заседаний был заполнен до отказа. Ждали только президента. Он задержался на 20 минут.Стремительно заняв место в центре президиума, Владимир Путин торопливо, почти не делая пауз между словами, произнес: "Друзья! Вы все знаете, вся страна знает об этом. Погиб наш товарищ, губернатор Красноярского края Александр Иванович Лебедь. Прошу почтить его память минутой молчания". Зал тут же встал. Наступила звенящая тишина. Ровно через минуту президент, а вслед ним и все остальные вновь сели.
Председатель госкомиссии по переписи населения, премьер Михаил Касьянов объявил расширенное заседание открытым и первым предоставил слово президенту.
"До первой переписи в истории современной России осталось ровно полгода",— обострил ситуацию докладчик. Расчеты президента несколько удивили слушателей. Председатель Госкомстата Владимир Соколин даже поспешил поправить Владимира Путина: "Уже меньше — только 162 дня!" "Подчеркну,— не обратив внимания на уточнение, продолжил докладчик,— данные переписи нужны не бюрократам и бумажной корзине, а всем гражданам России и государству для формирования экономической политики". Сидящие в зале статистики поспешно записывали слова президента. Но это было только начало. Далее Владимир Путин поставил перед членами госкомиссии целых семь задач.
— Гарантировать неприкосновенность частной жизни опрашиваемых. Дополнительные анкеты — незаконны.
— Координировать действия федеральных и региональных властей. Этим прежде всего заняться полпредам.
— Выстроить доверительные отношения с лидерами этнических общин. Особенно это актуально для Чечни.
— Обеспечить безопасность переписчиков и переписываемых.
— Переписать российских граждан за рубежом. Использовать для этого диппредставительства и иностранные правительства. Последних надо убедить в том, что мы следуем глобальной инициативе ООН о переписи населения всей Земли.
— Пропагандировать среди населения цели и задачи переписи как дела общенационального.
— Ускоренно готовить кадры переписчиков.
"Спасибо, Владимир Владимирович!" — проводил президента на его место председатель Касьянов. И предоставил следующее слово господину Соколину. "Задача переписи,— пояснил докладчик,— ускорение социально-экономического развития страны, а не удовлетворение чьего-то любопытства за госсчет. Каждый вопрос анкеты — буквально на вес золота. В него вложен труд сотен ученых и представителей всех ветвей власти".— "Правильно,— поддержал статистика зампред правительства и госкомиссии Алексей Кудрин,— перепись населения недешевое мероприятие. Смета этой — 4 млрд рублей. И мы перепроверим расход каждой копейки".
Работа над анкетами была действительно долгой и кропотливой. Например, господину Соколину удалось отстоять в споре с кремлевскими юристами то, что вопрос "сколько детей вы родили?" следует задавать только женщинам старше 15 лет. Юристы же настаивали на том, что такая постановка вопроса неконституционна, так как в России полы равны, а значит, его надо задавать и мужчинам старше призывного возраста. Зато никто не возражал против явно не имеющих отношения к демографии вопросов об источниках и видах доходов, а также о наличии сбережений. Не случайно 42% опрошенных, по данным социологов из ФАПСИ, боятся, что данные переписи тут же окажутся в налоговых органах и криминальных структурах.
Завершил же господин Соколин свой доклад перечислением трудностей, стоящих перед переписчиками. Во-первых, не хватает транспорта. На места же нужно доставить 175 млн экземпляров инструкций, 215 млн анкет и 500 тыс. портфелей для переписчиков. Во-вторых, не хватает кадров. Главный статистик призвал принять участие в переписи студентов, поставив им в пример известного русского путешественника Семенова-Тян-Шанского, активного участника переписи 1897 года. В-третьих, 6-7% граждан, по данным все тех же социологов из ФАПСИ, вообще не хотят участвовать в переписи. И наконец, господина Соколина беспокоит безопасность переписчиков, особенно в Чечне.
Однако все опасения главного статистика были сняты министром внутренних дел Борисом Грызловым. Он решительно заявил, что все сотрудники вверенных ему органов примут в переписи самое непосредственное участие. Для начала они самостоятельно перепишут друг друга, а также население режимных объектов (всего их, по данным министра, 117) и закрытых городков внутренних войск (316). Перепишут и заключенных. Всего предполагается, что в опросные листы МВД попадут не менее 2 млн человек. Затем участковые, сотрудники патрульно-постовой службы и даже ОМОНа будут сопровождать гражданских "счетчиков", когда те отправятся переписывать особенно неблагонадежных граждан: ранее судимых, состоящих на учете в психо- либо наркодиспансерах. В Чечне же перепись населения "приобретет характер спецоперации" и не продлится более двух дней. Обещал министр "счетчикам" и милицейский транспорт. А главное, подчеркнул господин Грызлов,— это обеспечить чистоту рядов "счетчиков". Кандидаты в них будут проверены на предмет их судимости и морального облика.
После выступления министра внутренних дел президент покинул заседание госкомиссии.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ