Вчера благодаря вмешательству Совета федерации удалось возобновить работу крупнейшего в стране центра реабилитации воинов-инвалидов — санатория "Русь", закрытого в минувший вторник из-за обысков, проведенных там полицией. Администрации "Руси" вернули не только изъятые документы, но и финансирование, прекращенное по решению законодателей с начала нынешнего года. Получать деньги санаторий, правда, будет не напрямую от государства, а от четырех крупнейших в стране ветеранских организаций — их руководители пообещали вчера заключить с ним долгосрочные контракты. Они же теперь будут контролировать и всю финансово-хозяйственную деятельность "Руси".
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Как сообщил "Ъ" председатель комитета по обороне и безопасности Совета федерации Виктор Озеров, разбиравшийся с конфликтом вокруг Центра восстановительной терапии (ЦВТ) имени Лиходея в Рузском районе Подмосковья по поручению главы верхней палаты парламента Валентины Матвиенко, в субботу центр возобновит свою работу. "Как парламентарий я не имею права вмешиваться в работу следствия и тем более препятствовать ему,— пояснил сенатор,— однако нам удалось найти разумный компромисс с руководством подмосковной полиции: "Руси" вернули изъятые при обысках серверы и сделали копии финансовых документов, необходимые для обеспечения работы",— отметил господин Озеров.
Таким образом, здоровью 62 пациентов санатория из числа инвалидов войн, отказавшихся покидать медучреждение в связи с его закрытием и объявивших о намерении начать голодовку, теперь, можно сказать, ничто не угрожает. Им снова были предоставлены все обещанные ранее и прекращенные в связи с форс-мажорными обстоятельствами услуги: размещение в номерах, медобслуживание, реабилитационные процедуры, питание. "Обеспечить каждому прописанную врачом диету пока, правда, не можем,— рассказали "Ъ" в "Руси",— но голодным никто не останется".
При этом, по словам сенатора Озерова, за прошедшие дни была продумана и концепция работы санатория на ближайшую перспективу. По его мнению, возбужденное в отношении неустановленных руководителей ЦВТ уголовное дело "об особо крупной растрате" (ст. 160 УК РФ), совершенной в 2014 году, и прошедшие оперативно-следственные мероприятия "усугубили ситуацию". Однако главной причиной всех проблем санатория стало принятое законодателями в минувшем декабре изменение порядка его финансирования.
"Русь" с этого года, как уже сообщал "Ъ", перестала получать средства из госбюджета напрямую, а традиционно выделяемая ей на реабилитацию инвалидов сумма около 270 млн руб. в год была распределена между четырьмя крупнейшими в стране ветеранскими организациями. Получателями денег стали "Боевое братство", Российский союз ветеранов Афганистана (РСВА), Союз десантников России и Российская ассоциация героев. Предполагалось, что Министерство труда и социальной защиты будет выделять средства ветеранским союзам, а уже сами ветераны определят, кто из них в какой реабилитации нуждается, подберут для этого человека необходимое медучреждение и, по выражению Виктора Озерова, "направят деньги вслед за пациентом". Таким образом, "Русь" и другие санатории подобного профиля должны были получить долгосрочные заказы, а вместе с ними — и выделяемые на реабилитацию инвалидов бюджетные средства.
Сама идея, как полагает сенатор, была правильной, однако из-за "недостаточного взаимодействия между ветеранскими организациями и руководством центра" произошел сбой и новый "механизм не удалось оперативно запустить".
Чтобы не допустить развития кризиса, Виктор Озеров вчера встретился с руководителями всех четырех ветеранских союзов--получателей дотаций, поставив вопрос о дальнейшей судьбе "Руси". Все участники этой встречи, как стало известно "Ъ", выразили единую позицию: потерять крупнейший в России санаторий, специализирующийся на их реабилитации, ветераны не должны. Чтобы поддержать "Русь", руководители ветеранских союзов пообещали заключить с ней долгосрочные контракты на лечение членов своих организаций.
Интересно, что первым эту точку зрения высказал сенатор и лидер РСВА Франц Клинцевич, уже два года конфликтующий с руководством другого ветеранского объединения — Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОООИВА), которой принадлежит "Русь". Сенатор Клинцевич, по данным источников "Ъ", пообещал на встрече заключить контракты с ЦВТ на "все 100%" выделяемых его организации госсредств. Сенатор Озеров, в свою очередь, взялся обеспечить "оперативное взаимодействие" ветеранских союзов с Министерством труда, через которое пойдут финансовые транши на реабилитацию.
Тем самым санаторий продолжит свою работу, однако систему управления медучреждением наверняка ждут существенные изменения. При новой системе финансирования единолично контролировать распределение путевок и всю финансово-хозяйственную деятельность центра ОООИВА, как раньше, уже не сможет — владельцу "Руси" придется считаться с мнением своих главных заказчиков.