Фракция ЛДПР внесет законопроект об отмене уголовного наказания за неоднократное нарушение закона о митингах. Норма была принята Госдумой в 2014 году после серии массовых протестов. В партии “Ъ” пояснили, что уголовное преследование может грозить депутатам: в Москве принят закон, приравнивающий встречи с избирателями к митингам. Правозащитник полагает, что отмена наказания может быть уступкой власти на фоне сложной социальной ситуации в стране. Эксперт считает, что эта инициатива усилит электоральную поддержку ЛДПР.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект об отмене ст. 212.1 УК РФ, карающей за «неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования», внесет в Госдуму фракция ЛДПР. В партии ссылаются на ст. 50 Конституции, в которой содержится запрет повторного наказания за один проступок. Ст. 212.1, полагают в ЛДПР, таким образом, вступает в противоречие с Основным законом, а также «создает негативный прецедент» в законодательстве и может спровоцировать его дальнейшее ужесточение.
Поправка к Уголовному кодексу была принята Госдумой в 2014 году. Авторами выступили единороссы Александр Сидякин, Андрей Красов и представитель «Справедливой России» Игорь Зотов. Фракция ЛДПР тогда голосовала против поправки. Первым осужденным по этой статье стал активист Ильдар Дадин: в 2014 году его четыре раза задерживали за участие в несогласованных с властями акциях протеста. В 2016 году Мосгорсуд осудил его на два с половиной года лишения свободы.
Один из авторов инициативы Ярослав Нилов отметил, что в Москве принят закон, запрещающий депутатам без согласования встречаться с избирателями. «Власти все чаще отказывают в проведении протестных митингов, вынуждая людей идти на нарушения. Это приводит к тому, что акции массового несогласия организуются в формате встреч депутатов с избирателями,— сказал “Ъ” господин Нилов.— Теперь аналогичный московскому законопроект, касающийся всех депутатов вообще, внесен в Госдуму. Это приведет к тому, что неудобным депутатам Госдумы, которые критикуют власть, не будут согласовывать встречи».
Предложение ЛДПР, если оно будет принято, поможет властям снизить уровень недовольства в стране, считает член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Александр Брод. «Возможно, законопроект появился в связи со столь резонансным делом Дадина, по которому члены СПЧ докладывали президенту. Социальная ситуация в стране непростая, и окончательно лишать граждан возможности массовых выступлений нельзя, это усилит оппозиционные настроения. С этой точки зрения, власть может пойти на смягчение законодательства»,— считает правозащитник.
Политолог Александр Кынев полагает, что «ЛДПР ведет себя политически рационально в условиях, когда за последние годы было введено огромное количество репрессивных норм, препятствующих гражданам защищать их гражданские права». «Кампанию 2016 года ЛДПР провела довольно грамотно: она не заигрывала с реакционной политической повесткой, провела умеренную кампанию и получила в результате неплохой электоральный бонус»,— говорит господин Кынев.
Как в УК ввели наказание для нарушителей правил уличных акций
Летом 2014 года Госдума ввела уголовную ответственность за нарушение правил проведения митингов, шествий и иных массовых акций. Уголовником рискует стать и организатор, и простой участник митинга, если его хотя бы три раза в течение полугода оштрафуют за то, что митинг не был санкционирован. Оппозиционеры тогда были уверены, что при подобном законотворчестве Уголовный кодекс в руках представителей власти станет инструментом «сведения личных счетов» с политическими оппонентами. Читайте подробнее