Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проводит в Белгородской области проверку «о выявлении и пресечении фактов регионального протекционизма на алкогольных рынках». В ведомстве, в частности, предполагают, что местная ассоциация «Качество жизни», занимающаяся дополнительным добровольным сертифицированием, может препятствовать заходу в область производителей из других регионов. Глава регионального УФАС Сергей Петров заявляет, что к ним жалоб на действия организации со стороны производителей и дистрибуторов не поступало, а он сам «не рискует» покупать алкоголь без марки «Качества жизни».
На рынке алкоголя Балгородской области ФАС ищет следы «протекционизма»
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Как сообщили „Ъ“ вчера в ФАС, проверка в Белгородской области проводится «в рамках исполнения правительственного поручения». Там также добавили, что аналогичные мероприятия осуществляются в Саратовской области и рекомендуются другим субъектам. Глава регионального УФАС Сергей Петров уточнил, что антимонопольщики проверяют организацию поставок алкоголя в торговых сетях, а также деятельность организации «Качество жизни», которая проводит добровольную сертификацию алкогольной продукции. В ФАС не исключают, что дополнительная маркировка может воспрепятствовать поставкам в Белгородскую область алкогольной продукции из других регионов. Господин Петров заявил, что в УФАС жалоб со стороны производителей и продавцов на «Качество жизни» не поступало. «Ассоциация проверяет продукцию производителя и в случае соответствия качества предоставляет дополнительный знак отличия. Есть спиртное, на котором таких марок нет, но я, если честно, эти бутылки не рискую покупать», — рассказал он. «У нас в 30 км от облцентра — граница с Украиной, откуда возят местную продукцию вообще без каких-либо акцизов, а в свете недавних событий в Иркутске это может быть опасно». Чиновник добавил, что в прошлом году региональное ведомство проверяло местные торговые точки и обнаружило объекты, где спиртное продают без марок «Качества жизни». «Я там купил шесть бутылок от белгородских, оренбургских и ивановских производителей, одну бутылку мы выпили, вроде живы», — добавил Сергей Петров.
По данным «СПАРК-Интерфакс», ассоциация производителей и поставщиков качественной продукции «Качество жизни» зарегистрирована в 2006 году в Белгороде. Ее учредителями в равных долях (по 50%) являются ОАО «Белгородское качество» (принадлежит региональному департаменту имущественных и земельных отношений, было ликвидировано в марте 2016 года) и АНО «Союз защиты прав потребителей» (конечные бенефициары — Анатолий Авакян, Александр Масалитин и Илья Михайлов). Исполнительный директор ассоциации Андрей Ключников возглавляет также местные ООО «Веалан-агро», «Центрагротехника» и «Агротехнологии и сервис» (занимаются производством кормов для животных на фермах, оптовой торговлей оборудования для сельского хозяйства, а также пищевыми продуктами). Выручка «Качества жизни» в 2015 году составила 125,6 млн руб., чистая прибыль — 54,38 млн руб. По собственным данным, председателем совета ассоциации является Сергей Алтухов — совладелец и гендиректор белгородского агропромышленного холдинга «Зеленая долина».
Господин Ключников вчера рассказал „Ъ“, что проверка в организации проводится с 25 января на основании распоряжения зампредседателя правительства РФ Александра Хлопонина. «Я до сих пор не понимаю, при чем здесь мы. Мы орган по сертификации, не имеем лицензии на реализацию продукции, ничем не торгуем», — заявил он. Господин Ключников исключил возможность того, что организация может как-либо «контролировать рынок алкоголя», и предположил, что ее деятельность «перешла кому-то дорогу».
Напомним, в августе 2014 года алкогольный рынок Белгородской области уже привлекал внимание ФАС. Ведомство признало местного дистрибутора — компанию «Добрыня» — виновной в злоупотреблении доминирующим положением на рынке. По мнению УФАС, дистрибутор необоснованно устанавливал различные цены на один и тот же товар, а также предлагал «определенные условия доступа на товарный рынок, что создавало неравные условия для производителей алкогольной продукции по принципу их территориальной принадлежности». В июне 2015 года компании удалось обжаловать это решение в арбитраже.
Директор группы AlcoExpert Юрий Юдич называет подобные проверки ФАС «системной работой» ведомства, которое «всегда было против регионального протекционизма». «Он выражается в том числе и в создании таких ассоциаций», — поясняет эксперт. По мнению господина Юдича, эти организации действительно могут препятствовать вхождению федеральных производителей на местные рынки, пытаться создать региональным игрокам «определенные преференции».