наказ
Вчера на совещании с членами правительства в Кремле Владимир Путин отметил, что все-таки хотел бы увидеть прогноз экономического роста на ближайшие годы: "Прошу уже месяц, но пока я новых цифр не видел". Действительно, уже пора готовить бюджет-2003, и у правительства больше нет возможности тянуть. Оно будет вынуждено прогнозировать по-настоящему быстрые темпы экономического роста, которые позволят догнать хотя бы Португалию. Тем более что Португалия уже пошла навстречу.Напомним, что месяц назад правительство предложило Владимиру Путину прогноз, согласно которому в ближайшие годы производство в России будет расти на 4-4,5% в год. Президент подчеркнул, что с такими темпами вряд ли удастся догнать богатые западные страны (даже наименее богатую из них — Португалию). Необходимо сделать так, чтобы экономический рост был побыстрее. Заметим, что в конце марта в Москве побывала первый заместитель главы МВФ Энн Крюгер (Anne Krueger), которая сочла для России подходящим рост в 5-6% годовых. Правда, пока МВФ прогнозирует для России на 2002 год 3,6%, а на 2003-й — чуть больше 4%. Но предполагается, что если в России будет все в порядке с судебной и банковской реформами, рост можно ускорить. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин высказывался в том же духе: 5-6% вполне возможны.
И вот вчера президент Путин подчеркнул, что правительству пора представить ему расчеты, демонстрирующие быстрый рост производства. Хотя бы потому, что уже нужно готовить бюджет-2003, а в нем должен содержаться прогноз увеличения ВВП. Правительство находится в не очень благоприятном положении. Представить расчеты, конечно, можно (председатель правительства Михаил Касьянов так и говорил, указывая на министра экономического развития и торговли Германа Грефа: "Его люди посчитают"). Но не очень понятно, какие расчеты будут признаны по-здоровому амбициозными. В конце концов, 5-6% — это хорошо, но не так уж чтобы очень. В прошлом году 5% уже было. Гораздо лучше 8%, а 10% — вообще идеально. Так и впрямь можно кого-нибудь догнать (например, Япония в свое время успешно догоняла западные страны, пока в середине 1970-х там не приобрел популярность лозунг "К черту ВВП!"). Но возникает опасность, что по-настоящему амбициозный прогноз не сбудется, и тогда построенные на нем бюджетные расчеты окажутся не совсем верными. Вместо дополнительных доходов можно получить нехватку денег в бюджете. И критиковать за неправильную оценку ситуации и провал бюджетного планирования будут именно правительство.
Кто-то может усомниться, что экономический рост вообще поддается прогнозированию. Вот, например, в США весь прошлый год все не могли понять, имеет место экономический спад или нет. А потом никак не могли решить, что спрогнозировать на 2002 год. Сначала ожидался рост в 1%, потом — в 2%. А по итогам первого квартала нынешнего года внезапно получилось 5% годовых. И теперь все сомневаются, что такие темпы удержатся.
Тем не менее какой-то прогноз российское правительство вынуждено будет дать. И на этот раз скромничать не придется. Ведь скромный прогноз имеет такие же шансы не сбыться, как и смелый. Так зачем же себя ограничивать?
Тем более что успех гонки за Португалией зависит не только от России, но и от самой Португалии. И она делает все, что может. Вчера португальское правительство срочно пересмотрело прогноз экономического роста в этом году: бюджет-2002 был рассчитан исходя из экономического роста в 1,5-2%. Теперь решили, что 2% — это слишком сильно и прогнозировать можно лишь 1-1,5%.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ