Прокуратура Нижегородской области потребовала прекратить нарушения законодательства при строительстве ресторана «Шатфорд» на Верхне-Волжской набережной и направила в суд материалы административного дела. Проект предпринимателей Феликса Верховодова и Элады Нагорной, супруги экс-главы Нижнего Новгорода Олега Сорокина, подвергался критике в местных СМИ. Надзорный орган выявил, что застройщик не согласовал проектную документацию с областным управлением госохраны объектов культурного наследия (ОКН) в части сохранения культурного слоя Нижнего Новгорода. В управлении сообщили, что ООО «Шатфорд Н» в ходе проверки стало исправлять выявленные недостатки.
Прокуратура заинтересовалась строительством ресторана на Верхне-Волжской набережной
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Прокуратура области отреагировала на критические сообщения СМИ о строительстве ресторана «Шатфорд» на Верхне-Волжской набережной. Публикации были связаны с вырубкой деревьев в Александровском саду. Претензий по этому поводу у надзорного органа не возникло, но в ходе январской проверки было выявлено, что застройщик, который ведет земляные работы с применением строительной техники, в нарушение ФЗ-73 об ОКН не согласовал с управлением госохраны ОКН проектную документацию, обеспечивающую сохранение объектов «Культурный слой Нижнего Новгорода» и «Нижегородский откос». Прокуратура внесла представление директору компании-застройщика и направила в суд материалы административного дела, возбужденного по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ. Ответственность за нарушение законодательства предусматривает наложение штрафа от 20 тыс. руб. до 400 тыс. руб. на должностное лицо либо до 5 млн руб. на юридическое.
Ресторан на откосе строит ООО «Шатфорд Н», соучредителями которого, по данным Kartoteka.ru, в равных долях являются топ-менеджер группы компаний «Столица Нижний» Элада Нагорная, супруга бывшего главы Нижнего Новгорода, вице-спикера областного законодательного собрания Олега Сорокина, и бывший руководитель «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ныне депутат регионального парламента Феликс Верховодов. На этом участке ООО «Шатфорд Н» давно владело маленьким неработающим кафе «Север», арендуя прилегающую территорию. В 2012 году фирма выкупила у муниципалитета земельный участок площадью около 2,5 тыс. кв. м. под проект нового ресторана.
В ответ на просьбу „Ъ“ прокомментировать претензии прокуратуры директор компании «Шатфорд Н» Андрей Калентьев вчера сообщил, что готов отвечать на вопросы журналистов только по письменному запросу: «Все звонят с разными целями».
Координатор правозащитного движения «СпасГрад» Анна Давыдова отмечает, что застройщик должен был перед строительством реализовать проект сохранности культурного слоя: провести на откосе археологические раскопки либо проводить земляные работы под надзором специалиста-археолога. «Я не понимаю, почему прокуратура не заметила другого, более серьезного, нарушения. Управление госохраны ОКН согласовало проект на этой территории еще в 2011 году. Однако по действовавшему тогда законодательству там вообще ничего нельзя было строить. Нижегородский откос имел весьма жесткий охранный статус ландшафтного объекта культурного наследия. Лишь в 2015 году его перевели в категорию достопримечательного места, которая не запрещает строительство. По сути, согласование 2011 года было незаконно, и застройщику необходимо повторно согласовывать свой проект», — полагает Анна Давыдова. Она напомнила, что в 2012 году в похожем случае суд признал неправомерными действия чиновников, санкционировавших вырубку елей и строительство кафе «Пирамида» в Александровском саду (этот инвестпроект в итоге был свернут). В целом, по мнению правозащитника, в прокурорской оценке нуждаются, скорее, действия нижегородского управления госохраны ОКН, которое разрешало хозяйственное освоение и других территорий ОКН, вплоть до строительства кафе в Болдинском музее-заповеднике.
В управлении госохраны ОКН Нижегородской области с критикой общественников не согласны. Там сообщили, что в 2011 году для дальнейшего проектирования согласовали объемно-планировочное решение, касающееся архитектурного облика ресторана «Шатфорд», и по данной документации «было получено положительное заключение историко-культурной экспертизы». Также после положительного экспертного заключения был согласован раздел об обеспечении сохранности культурного слоя Нижнего Новгорода для проекта прокладки подземного газопровода к ресторану.
Теперь застройщик заново проходит процедуру согласования. «В ходе проведения прокурорской проверки ООО „Шатфорд Н“ представило в управление госохраны раздел проекта об обеспечении сохранности ОКН „Культурный слой Нижнего Новгорода“ в зоне хозяйственного освоения земельного участка, в котором содержится положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы. В настоящее время это заключение проходит процедуру общественного обсуждения», — сообщили в управлении, подчеркнув, что в отношении достопримечательного места «Нижегородский откос» требования к сохранению ОКН не применяются.