Депутаты заксобрания Свердловской области одобрили вчера в трех чтениях изменения в областной закон «Об избрании органов местного самоуправления», согласно которым избранные муниципальные главы с полномочиями председателей дум и главы сельских поселений лишаются права решающего голоса. Председатель думы Екатеринбурга Евгений Ройзман уже заявил, что лишить его права решающего голоса могут только избиратели.
Евгений Ройзман считает, что лишить его голоса могут только избиратели
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ / купить фото
Поправки в областной закон «Об избрании органов местного самоуправления» были внесены в конце января депутатами от «Единой России» Михаилом Ершовым, Анатолием Суховым, Владимиром Анисимовым и Еленой Чечуновой. Как пояснил на заседании господин Ершов, принятие законопроекта связано с приведением областного законодательства в соответствие с федеральным. В конце декабря 2016 года Госдума внесла поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», упразднив право решающего голоса (право голоса в случае равного количества проголосовавших «за» и «против») для избранных муниципальных глав с полномочиями председателей дум и для глав сельских поселений. За внесение изменений в региональное законодательство свердловские депутаты проголосовали единогласно.
Среди муниципалитетов Свердловской области изменения коснутся главы Екатеринбурга — председателя городской думы Евгения Ройзмана. «Лишить меня права решающего голоса могут только мои избиратели — те люди, которые выбрали меня главой Екатеринбурга — председателем городской думы. Выполнить этот закон будет невозможно, так как голосую я в городской думе вместе с другими депутатами. Не вижу способа запретить мне это», — заявил господин Ройзман.
По словам экспертов, господин Ройзман за четыре года полномочий ни разу не воспользовался правом решающего голоса. «Это право можно использовать в кризисных и конфликтных ситуациях, проявляя волюнтаризм и настаивая на своем мнении. Но, как правило, депутаты предпочитают договариваться и по самым резонансным вопросам, например, даже решение о лишении мандатов трех депутатов думы Екатеринбурга было принято с перевесом. Вопросы на голосование выносятся с комиссий, депутаты уже подготовлены, и нет необходимости показывать, „кто здесь главный”», — уверен глава консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов. По мнению эксперта, законодательная инициатива на федеральном уровне связана с формальной «ликвидацией» местного самоуправления (МСУ). «В современной политической истории МСУ выглядит лишним звеном, потенциальной угрозой, которая теоретически может навредить, пусть даже это не так. Но опасность существует в условиях громких противостояний глав региональных столиц и губернаторов, — полагает эксперт, — местное самоуправление загоняется в вертикаль государственной власти».