Из команды Дональда Трампа выбыл один из ее ключевых членов: советник президента США по нацбезопасности Майкл Флинн подал в отставку после того, как его заподозрили в дезинформации коллег о своих переговорах с российским послом. Майкл Флинн признался, что обсуждал с Сергеем Кисляком тему санкций, хотя ранее и в Белом доме, и в Кремле это категорически отрицали. Уход советника будет иметь далеко идущие последствия в том числе и для России. Во-первых, он считался одним из наиболее лояльных по отношению к Москве членов новой администрации, чего не скажешь о его потенциальных преемниках. Во-вторых, его уход может спровоцировать череду кадровых изменений в Совете национальной безопасности, где, по данным "Ъ", уже начали подбирать кандидатов на пост советника по России.
Фото: Getty Images/AFP
По закону 1799 года
Еще в понедельник вечером (по вашингтонскому времени) представитель администрации президента США Келлиэнн Конуэй заверяла журналистов, что Дональд Трамп "полностью доверяет" своему советнику по нацбезопасности. Однако уже через несколько часов Майкл Флинн подал в отставку. На посту советника президента он не пробыл и месяца — это рекорд для американской политики.
В своем прошении об отставке Майкл Флинн признался в том, в чем его подозревали политические оппоненты и журналисты: он дезинформировал вице-президента США Майка Пенса относительно содержания своих переговоров с послом России в Вашингтоне Сергеем Кисляком. "Я провел бесчисленное множество телефонных переговоров со своими зарубежными коллегами. Эти звонки представляют собой стандартную практику при любом переходе власти в таких масштабах,— написал Майкл Флинн.— К сожалению, из-за быстрого хода событий я непреднамеренно предоставил избранному вице-президенту США и другим представителям Белого дома неполную информацию, касающуюся моего телефонного разговора с российским послом".
Речь идет о нескольких телефонных звонках, которые, по данным американских СМИ, состоялись 29 декабря 2016 года, когда уходящий американский президент ввел новые санкции в отношении России. Напомним, Барак Обама тогда выслал из страны 35 российских дипломатов, лишил сотрудников МИД РФ доступа к двум посольским дачам и ввел ограничения в отношении руководства ФСБ и ГРУ. Вскоре после введения новых ограничительных мер министр иностранных дел РФ Сергей Лавров обещал, что реакция Москвы будет зеркальной. Однако позже президент РФ Владимир Путин объявил, что симметричных ответных мер не будет. Некоторые эксперты тогда сочли, что российские власти проявили столь великодушный жест, получив некие гарантии от представителей команды Дональда Трампа.
Эти подозрения усилились, когда в СМИ появилась информация о телефонных переговорах Майкла Флинна и Сергея Кисляка. Советника избранного, но еще не вступившего в должность президента США заподозрили в нарушении так называемого закона Логана, принятого в 1799 году и до сих пор формально действующего в США. Согласно букве закона, американские граждане, не наделенные специальными полномочиями, не имеют права вести переговоры с представителями иностранных государств, с которыми у США сохраняются разногласия. И хотя этот закон никогда не применялся на практике, журналисты начали при каждой возможности задавать представителям администрации США вопросы о сути переговоров Майкла Флинна и Сергея Кисляка.
В Белом доме, однако, твердо настаивали на том, что о санкциях в ходе этих телефонных звонков речь не шла. Об этом, в частности, дважды заявил вице-президент Майк Пенс. Отрицали факт обсуждения санкций и в Кремле.
Лишь после того как американские СМИ со ссылкой на источники в спецслужбах, якобы перехвативших переговоры Сергея Кисляка, сообщили о наличии записи одного из этих звонков, Майкл Флинн заявил, что не помнит подробностей всех своих бесед. Как следует из его прошения об отставке, память к нему все же вернулась.
Первое аппаратное поражение
У отставки Майкла Флинна, вероятно, будут далеко идущие кадровые и политические последствия. Во-первых, он считался одним из наиболее лояльных по отношению к Москве членов новой американской администрации. И хотя глава международного комитета Совета федерации Константин Косачев вчера отметил, что Майкл Флинн не был "русофилом", он, по словам российского политика, "в отличие от многих других американцев высокого уровня, все же был открыт к диалогу" с Россией. "Но даже готовность к диалогу с русскими воспринимается "ястребами" в Вашингтоне как мыслепреступление. Выгнать в отставку советника по нацбезопасности за контакты с российским послом — это даже не паранойя, а что-то неизмеримо худшее,— написал сенатор на своей странице в Facebook.— Либо Трамп не обрел искомой самостоятельности и его последовательно загоняют в угол, либо русофобия поразила теперь уже и новую администрацию".
Бывший посол США в РФ, профессор Стэнфордского университета Майкл Макфол заверил "Ъ", что "русофобия тут ни при чем". "Дезинформировав Майка Пенса о содержании переговоров с Сергеем Кисляком, Майкл Флинн потерял доверие вице-президента, а потому должен был уйти в отставку",— пояснил собеседник "Ъ".
Директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин тем не менее считает, что отставку Майкла Флинна нельзя рассматривать вне разногласий новой администрации и его оппонентов вокруг России. "Флинн был мишенью по целому ряду причин, в том числе из-за его контактов с Россией. Очень многие в американском истеблишменте были недовольны тем, что Трамп назначил именно его своим советником. Высказывались опасения, что (под его влиянием.— "Ъ") президент может пойти на уступки России. Это давление оказалось успешным,— пояснил эксперт "Ъ".— Его отставка — это первое тяжелое аппаратное поражение Дональда Трампа. Флинн входил в ближайший круг президента, и у него лично, насколько я понимаю, не было к нему претензий. Но теперь ему приходится мириться с тем, что один из его ближайших соратников выбыл из игры под давлением его, Дональда Трампа, политических оппонентов".
Во-первых, в преемники Майклу Флинну прочат трех человек, куда менее благожелательно настроенных по отношению к Москве: генерала Джозефа Келлогга, который назначен исполняющим обязанности советника по нацбезопасности, экс-главу ЦРУ Дэвида Петреуса и вице-адмирала ВМС США Роберта Харуарда.
Во-вторых, уход Майкла Флинна может повлиять на подбор кандидата на должность советника по России и Евразии в Совете национальной безопасности. По информации собеседников "Ъ" в госструктурах США, до понедельника речь шла о трех возможных кандидатах на этот пост: бывшем военном атташе американского посольства в Москве Тиме Ши, директоре Центра национального интереса Поле Сондерсе и руководителе Института Кеннана Мэтью Рожански. Получить оперативный комментарий упомянутых экспертов "Ъ" вчера не удалось.
В-третьих, политические оппоненты Дональда Трампа надеются: признание Майкла Флинна станет едва ли не прологом к импичменту президента. Группа конгрессменов-демократов вчера направила в Минюст США и ФБР письмо с требованием провести для них закрытый брифинг в связи с отставкой советника президента. Законодатели хотят знать, кто уполномочил его обсуждать санкции с российским послом.
Однако, по словам Майкла Макфола, даже если выяснится, что Майкл Флинн действовал по поручению избранного президента, "это станет для самого Дональда Трампа очередным неприятным эпизодом, но не более". "Не представляю себе сценария, при котором эта история имела бы для него более серьезные последствия",— говорит собеседник "Ъ".
Впрочем, букмекеры уже начали принимать ставки на то, что Дональд Трамп не продержится до конца срока.