президентский наказ
Вчера министр экономического развития и торговли Герман Греф, выйдя с заседания российско-финской комиссии по сотрудничеству, рассказал, какой рост подготовил для президента. Владимир Путин требовал в ближайшие годы ускоренного роста. Рост ускорен — до 5,6% в 2005 году. Вопрос теперь в том, согласится ли президент на такие проценты.Напомним, что уже больше месяца назад правительство предложило Владимиру Путину прогноз экономического развития России на ближайшие годы, в которых предусматривались темпы роста производства в 4-4,5%. Президент счел эти темпы недостаточно быстрыми, дав понять, что правительство проявляет самоуспокоенность. Подразумевалось, что для такого роста и делать, собственно, ничего не нужно — он получится сам собой. Нужно же ставить перед собой амбициозные задачи и прилагать усилия для их достижения. Неделю назад Владимир Путин напомнил, что уже месяц ждет новых, более быстрых темпов, но пока так их и не увидел. И вот вчера Герман Греф, который и должен был подготовить новый прогноз, заявил, что все уже готово.
С самого начала было ясно, что правительство не будет спорить с президентом и прогнозируемый рост ускорит. Вопрос был только в том, насколько. Неделю назад Ъ предположил, что 5-6% уж точно будет. Предположение вполне оправдалось. Вчера министр Греф подчеркнул, что вполне согласен с полезностью постановки более смелых задач. И дал понять, что хорошим ростом считает увеличение производства более чем на 5% в год. В новом прогнозе, который подготовлен министерством и должен быть рассмотрен правительством, в 2004 году экономический рост может дойти до 5,4%, а в 2005 году — до 5,6%. То есть в соответствии с трактовкой Германа Грефа будет хорошим, позволяющим догонять западные страны. Налицо и значительное ускорение роста по сравнению с нынешней ситуацией, потому что в 2002 году, по оценке министра, ВВП в России вырастет всего на 3,6%.
Вряд ли кто-нибудь станет отрицать, что правительство работу действительно провело. В конце концов, сказали запланировать побольше — и запланировали. При этом ясно, что речь идет не о простых приписках: правительство действительно собирается что-нибудь сделать для того, чтобы рост составил не 4,5, а 5,6%. Например, ускорить административную или банковскую реформу. Теперь дело за президентом: сочтет ли он 5,6% достаточно амбициозными. По-прежнему можно сказать, что 8% было бы значительно лучше. А на возражения правительства, что такие темпы просто так не достигаются, можно ответить, что только они и свидетельствуют о хорошей работе правительства: нужно придумать, как все-таки на них выйти.
Кто-то может заметить, что в США, например, власти не уделяют какого-то особого внимания прогнозированию бурного роста. Беспокоиться начинают только тогда, когда рост вообще прекращается. Тогда снижают процентные ставки и налоги, да и то без особой уверенности в успехе. Потому что рост в конце концов обеспечивают производители и потребители. Американские власти обычно пытаются подбодрить потребителей, чтобы смелее тратили деньги. А там уж как получится. Может, производители не смогут выпустить товары, которые кто-нибудь захочет купить. Тогда деньги будут потрачены на импорт и никакого роста собственного производства не будет. А в России получается, что от правительства требуют обеспечить рост, как будто оно само что-то производит. Но тут уж ничего не поделаешь. Ведь не США догоняют Россию, а Россия — США.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ