протокол
Вчера председатель правительства Михаил Касьянов выступил в Государственной думе в рамках правительственного часа с программной речью с итогами экономического развития и планами до конца первого президентского срока Владимира Путина. От амбициозных "прорывов", предложенных в президентском послании, Михаил Касьянов категорически отказался, предложив взамен "кропотливую работу". Главный же источник экономического роста в России, по Касьянову,— экономическая свобода.Первоначально в Думе особо не рассчитывали на то, что премьер выступит перед депутатами. В ходе правительственного часа планировалось рассмотреть ситуацию в угольной отрасли. Поэтому на Охотный ряд высадился шахтерский десант. Инициатива приглашения Михаила Касьянова принадлежала председателю агропромышленного комитета Думы Геннадию Кулику. Он рассчитывал на то, что премьер успокоит не только шахтеров, но и аграриев.
Приехавший в Думу Михаил Касьянов решил не ограничиваться лишь угольными и сельскохозяйственными проблемами, а подвести итоги деятельности своего кабинета и изложить перед депутатами макроэкономическую программу на среднесрочную перспективу. Повод у него был: 17 мая исполняется ровно два года, как Госдума утвердила Михаила Касьянова на посту председателя правительства. Депутаты об изменении повестки узнали не сразу и выслушивать отчет премьера не торопились. Зампред Госдумы Владимир Жириновский настойчиво предлагал не ратифицировать соглашение об избежании двойного налогообложения с Таджикистаном. Дискуссия затянулась, и господина Касьянова пригласили на думскую трибуну с 15-минутным опозданием. Но зато потом депутаты два раза проголосовали за то, чтобы продлить так называемый правительственный час, шедший почти два часа.
Начал премьер агрессивно: "Рост ВВП за первый квартал — 3,3%, бюджетный профицит за январь--апрель — 2,1%, инфляция за тот же период — только 6,6% (в прошлом году — 9%). Наконец, золотовалютные резервы ЦБ достигли $39,4 млрд, а рублевая денежная масса обеспечена этими резервами!" Но это еще не все. По словам премьера, за последние три года федеральный бюджет в долларовом исчислении вырос в три раза, а ВВП — в два, до $320 млрд. Правда, он тут же оговорился, что долларовый счет не вполне корректен. Из дальнейшей речи премьера следовало, что его экономическая политика в принципиальной корректировке не нуждается. Впрочем, премьер самокритично указал и на недостатки: "Рост еще не опирается на здоровые основы, то есть на то, о чем говорил президент в послании Федеральному собранию". Иными словами, рост до сих пор зависит от внешнеэкономической конъюнктуры, а потребительский спрос, который и должен стать главным двигателем экономического прогресса, удовлетворяется во многом за счет растущего импорта. Инвестиционный же рост падает. К тому же рост зарплаты не сопровождается увеличением производительности труда. Однако все это, как считает премьер, поправимо. Надо только Думе ускорить принятие законов, в том числе и об обороте сельхозземель, от которых зависит успешное проведение структурных реформ. Последние же и должны заложить "здоровые основы" для дальнейшего роста.
Для этого депутатам придется, как предложил вчера премьер, продлить весеннюю сессию. Думцы отреагировали нервно: в зале единственный раз за все премьерское выступление раздались протестующие выкрики. Интересно, что предложение Михаила Касьянова о пересмотре бюджета-2002 из-за необходимости дополнительных выплат военным и судейским чиновникам не вызвало никаких эмоций. А ведь придется у думских лоббистов отобрать 37 млрд руб., отведенные на различные отраслевые и региональные проекты. Увеличения общей расходной части бюджета, которое в свою очередь может вызвать рост инфляции, ни Белый дом, ни Кремль не допустят.
В заключении Михаил Касьянов заочно ответил советнику президента Андрею Илларионову, который выдвигает альтернативы экономической политике кабинета: "Никаких прорывов не будет! Рост в 6-8% в принципе возможен, но не через два месяца, а в результате длительного проведения структурных реформ". В области реформы госорганов, порученной недавно ему президентом, Михаил Касьянов также не обещал немедленных результатов и повторил свой прошлогодний лозунг: "Будет продолжена тонкая настройка!"
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ