документ
Вчера Совет федерации одобрил новый закон "О гражданстве", ужесточающий правила выхода из российского гражданства и его получения. Правда, в СФ новый закон не считают жестким. Как заверил коллег глава комитета по конституционному законодательству Юрий Шарандин, получить гражданство по новым правилам сможет даже глухонемой.Ожидалось, что новый закон о гражданстве в Совете федерации ждет нелегкая судьба. Как признавались вчера главы комитетов, в которых закон рассматривался, прежде чем попасть на обсуждение верхней палаты, дискуссии по нему были бурными. Тем не менее уже на пленарном заседании претензий к закону у членов СФ оказалось не так много. Особенно после того, как глава комитета по конституционному законодательству Юрий Шарандин заверил коллег, что рассматриваемый закон намного либеральнее его европейских аналогов, которые, например, отказывают в получении гражданства людям, не знающим языка, болеющим СПИДом, психическими заболеваниями или находящимся в международном розыске.
— Если, к примеру, у меня двойное гражданство, могу ли я быть министром обороны России? — обратился к главе комитета по конституционному законодательству представитель Удмуртии Виктор Шудегов. И успокоился, узнав, что сможет, но только в рамках российского гражданства.
А вот представителя Марийской республики Илью Ломакина-Румянцева заинтересовало, сможет ли получить российское гражданство, например, глухонемой, если 13-я статья нового закона требует от претендента обязательного знания русского языка.
— Ведь глухонемой, рожденный в другой стране, испытывает большие трудности в изучении чужого языка,— объяснил он.
— Маресьев летал без ног. У него было огромное желание летать. Знать язык — не значит говорить на нем,— ответил господин Шарандин и высказал предположение, что любой глухонемой, желающий получить российское гражданство, при большом желании сможет выучить даже китайский язык.
Однако даже после столь убедительного комментария члены СФ не оставили в покое 13-ю статью.
— Тема владения государственным языком постоянно омрачает наши отношения с Прибалтикой,— напомнил коллегам представитель Ленинградской области Сергей Васильев.
А представитель Адыгеи Адам Тлеуж поинтересовался у докладчика Шарандина, как и кем будут оцениваться знания русского языка.
— Ведь чем выше административный барьер, тем больше взятка за его преодоление. За нормальную сумму любой желающий будет обозначен как человек, знающий русский язык на уровне покойного академика Лихачева,— со знанием дела заявил господин Тлеуж.
Комментировать заявление представителя северокавказской республики о возможных взятках за русский язык Юрий Шарандин не захотел, но сообщил, что порядок приема экзаменов, скорее всего, будет определен указом президента. На что представитель Читинской области Владимир Мельников предложил, чтобы по таким важным законам членам СФ предоставлялись хотя бы проекты подзаконных актов, определяющих механизмы реализации закона.
— Я — за. Иначе мы должны будем полагаться на добропорядочность органов власти, которые их принимают,— поддержал его докладчик Шарандин, но тут же на всякий случай добавил: — Хотя сомневаться в их добропорядочности нам еще не приходилось.
Голосовать против закона пообещал представитель Мордовии Леонид Невзлин, обеспокоенный судьбой бывших граждан бывшего СССР, для которых теперь процедура получения российского гражданства усложнится.
— Мы переведем их всех из признательного права в просительное. И нам многим из них будет стыдно смотреть в глаза,— предостерег он коллег и предложил хотя бы отложить вступление закона в силу до 1 января следующего года.
Но его призыву вняли только двое членов СФ. Остальные, решив, что кто не успел за десять лет после распада СССР получить российское гражданство, тот опоздал, дружно проголосовали за новый закон.
Подробности о положениях нового закона читайте в журнале "Власть".
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА