Члены британской Палаты лордов во вторник завершат рассмотрение во втором чтении законопроекта о выходе страны из состава ЕС. Ранее решающую попытку повлиять на мнение лордов предприняли противники Brexit среди членов Лейбористской партии — эту группу возглавил экс-премьер страны Тони Блэр. Впрочем, добиться поставленных целей сторонникам Евросоюза вряд ли удастся — по мнению экспертов, лорды не станут затягивать процедуру или тем более открыто идти против воли большинства британцев.
Фото: Reuters
Первое чтение законопроекта о Brexit в Палате лордов прошло еще 8 февраля. Это формальная процедура, которая предполагает лишь зачитывание документа без его последующего обсуждения. Возможность выразить свое мнение лордам представилась в ходе двухдневных дебатов, которые начались в понедельник. Затем законопроект поступит на уровень комитетов, где к документу будут предложены поправки. Итоговое, третье чтение намечено на 7 марта. Потом документ поступит на подпись королеве Елизавете II, после чего премьер Тереза Мэй официально объявит о начале процедуры «развода» с Евросоюзом. Ожидается, что это произойдет в начале мая.
Госпожа Мэй еще в ноябре прошлого года обратилась к парламенту с просьбой поддержать инициативу выхода из ЕС и не препятствовать исполнению воли граждан Великобритании, ведь «результаты референдума совершенно ясны». Незадолго до голосования в Палате лордов британский министр по делам Brexit Дэвид Дэвис рассказал Sky News, что ожидает от лордов выполнения их «патриотического долга» и надеется, что парламентарии «предоставят (правительству.— “Ъ”) право вести переговоры по новым соглашениям с ЕС».
Дебаты в Палате лордов тем временем продемонстрировали широту взглядов на возможные последствия Brexit. Правящие консерваторы не стали выступать против мнения правительства. А вот среди оппозиционеров — Лейбористской партии — по-прежнему сохраняется раскол. Многие лорды выступили против жесткого варианта Brexit, подразумевающего, в частности, выход из общего европейского рынка и взаимное введение тарифов. На прошлой неделе на их сторону публично встал экс-премьер Британии — лейборист Тони Блэр. Он заявил, что будущее поколение британцев пострадает от выхода Соединенного Королевства из ЕС, и даже высказал идею нового референдума — так как в июне 2016 года люди, по его словам, «голосовали, не зная настоящих условий выхода страны из Евросоюза». Одобрительная реакция со стороны целого ряда членов Палаты лордов последовала незамедлительно. Так, лейборист Спенсер Ливермор написал в Twitter: «Тони Блэр просто-напросто говорит правду о Brexit».
Вместе с тем нынешнее руководство Лейбористской партии подвергается критике. «Реальная схватка начинается сейчас. Лейбористы в течение предстоящих двух лет будут использовать любую возможность для сохранения рабочих мест, уровня жизни и экономики Великобритании в условиях Brexit»,— заявил после голосования в Палате общин лидер лейбористов Джереми Корбин. Однако многие решили, что политик опоздал с такими заявлениями. Например, глава правительства Шотландии Никола Стёрджен назвала «жалкой» ситуацию, когда, не добившись ни одной уступки по законопроекту, большинство представителей оппозиции в итоге отдали голоса за жесткий вариант Brexit.
Этот сценарий может повториться и в Палате лордов. Так, по мнению первого заместителя декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Игоря Ковалева, лорды не станут создавать препятствий для запуска процедуры Brexit. Во-первых, в связи с итогами голосования в нижней палате парламента (494 депутата за при 122 против) им будет сложно провести какие-либо поправки к законопроекту. Особенно учитывая различия в специфике функций двух палат — доминирующую роль в парламенте играет законодательная власть Палаты общин, в то время как Палата лордов наделена контрольными полномочиями. Во-вторых, по мнению эксперта, члены Палаты лордов сами понимают необходимость скорейшего старта переговоров Британии с ЕС. И в-третьих, решающее влияние на их общую позицию окажут результаты референдума 2016 года. Как отмечает Игорь Ковалев, лорды не станут затягивать процесс рассмотрения законопроекта, так как большинство британцев Brexit уже поддержало. «Мы внимательно изучим (законопроект.— “Ъ”), проанализируем, но создавать препятствия не станем»,— подтвердила эту мысль лидер Лейбористской партии в Палате лордов баронесса Анджела Смит.