Нижний Новгород задолжал более 16 млн руб. по членским взносам шести ассоциациям, в которых состоит. Больше половины этой суммы городской бюджет должен Совету муниципальных образований Нижегородской области (СМО НО). В комиссии по МСУ гордумы поставили вопрос, нужно ли вообще городу состоять в общественных организациях. В мэрии предупредили, что в случае выхода Нижнему придется заплатить долги по взносам за последние три года, а денег в бюджете на это не запланировано.
Нижний Новгород может выйти из состава нескольких ассоциаций из-за финансовых проблем
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
На заседании комиссии думы Нижнего Новгорода по МСУ депутатам доложили об участии Нижнего Новгорода в шести межрегиональных общественных организациях и долгах перед ними. Город является членом Совета муниципальных образований Нижегородской области (должна содействовать развитию МСУ и защищать их права, оказывать методическую помощь), Ассоциации городов Поволжья (предоставляет аналитическую информацию о городах Приволжского федерального округа, организует конференции), Союза российских городов (содействует устойчивому развитию городов и проводит анализ их развития для определения перспектив), Международной ассамблеи столиц и крупных городов (обеспечивает развитие сотрудничества между городами, обмен опытом, реализацию совместных проектов), Международной ассоциации «Породненные города» (координирует двусторонние связи между городами-побратимами, укрепляет дружбу между народами) и Евроазиатского отделения всемирной организации «Объединенные города и местные власти» (защищает интересы МСУ в регионе и на международном уровне). При этом мероприятия трех последних организаций власти игнорируют из-за отсутствия денег, говорится в документах, подготовленных к заседанию комиссии. «С кем-то мы работаем плотно, ездим на форумы, с кем-то сотрудничаем информационно, с кем-то совсем не сотрудничаем. В любом случае, город должен состоять в ассоциациях и советах: это хорошие площадки для обмена опытом», — рассказала заместитель главы администрации Мария Холкина. Но с членскими взносами у Нижнего Новгорода, по ее словам, «беда». Общая сумма накопившихся с 2008 года долгов составляет 16,5 млн руб. Выделяемые ежегодно из бюджета суммы на уплату членских взносов их не покрывают. «Понемножку мы всем платим, но долг нарастает», — рассказала госпожа Холкина. Депутатам предложили принять решение, оставаться ли городу членом этих структур. При этом госпожа Холкина предупредила, что при выходе из какой-либо организации необходимо за три месяца до окончания финансового года уведомить ее от имени главы города и заплатить долги по членским взносам за последние три года.
Больше всего, 10,8 млн руб., Нижний Новгород задолжал Совету муниципальных образований Нижегородской области (СМО НО). Членские взносы этой организации, созданной для содействия развитию МСУ, самые высокие, и город не платит их с 2008 года. В пояснительной записке для депутатов сообщалось, что в 2016 году платеж составлял по 1,5 руб. за каждого жителя города — итого 1,9 млн в год. «Это для нас много. Где-то мы платим по 40 копеек с человека, где-то 4 тыс. евро ежегодно. При этом никакими услугами СМО НО мы не пользуемся и в принципе с ними не взаимодействуем», — рассказала Мария Холкина, добавив, что она несколько раз безуспешно пыталась договориться с областными чиновниками о снижении размера взносов. В то же время в пояснительной записке администрация указала, что выход из членов Совета «заметно ухудшит имидж Нижнего Новгорода и осложнит участие нашего города во многих интеграционных процессах в целом». Также при выходе из СМО НО нужно будет погасить 4,4 млн руб. долга по взносам за последние три года, а в бюджете города на членские взносы для всех шести организаций запланировано только 576 тыс. руб., пояснила госпожа Холкина. Поэтому в администрации считают, что целесообразнее поставить вопрос о смене руководства СМО НО. Как следует из записки, глава администрации Нижнего Новгорода Сергей Белов предложил главе города Ивану Карнилину рассмотреть возможность избраться председателем Совета (сейчас эту должность занимает глава МСУ Павловского района Виктор Куренков). По мнению городских чиновников, это «придаст новый импульс» развитию отношений между муниципалитетами области и активизирует работу организации. «Не исключено, что и вопрос о снижении членских взносов будет также рассмотрен по существу, а то получается, что Нижний Новгород платит больше всех остальных, вместе взятых. Если же мы просто выйдем из Совета, политически это будет неправильно: кто-нибудь сразу губернатору жаловаться побежит», — добавил собеседник „Ъ“ в мэрии.
С дирекцией СМО НО вчера связаться не удалось.
Впрочем, у депутатов комиссии по МСУ своя точка зрения на этот вопрос. Василий Пушкин предложил определить самые бесполезные для Нижнего Новгорода организации и выходить из них «по одной-две в год», постепенно рассчитываясь с долгами. «Чего мы будем тянуть кота за хвост? Надо четко принять решение: если пользы от них нет никакой — все, ребята, до свидания», — призвал Николай Сатаев. В итоге комиссия поручила депутату Елене Аржановой провести подготовку для создания рабочей группы, которая будет оценивать целесообразность участия Нижнего Новгорода в той или иной общественной организации. «Детально, как они работают, мы еще не изучали. Нужно понять, есть ли смысл в них состоять, какая от этого польза Нижнему Новгороду. У нас ведь дефицитный бюджет: с одной стороны, мы забираем льготы по питанию у многодетных семей, а с другой — входим в ассоциации. Возможно, это неправильно», — сообщила Елена Аржанова.