госрегулирование
Как и прогнозировал Ъ, вчера на совещании у Михаила Касьянова руководители шести крупнейших российских нефтяных компаний приняли решение отказаться от ограничений на экспорт нефти. Восстановление прежних объемов поставок, по словам председателя правительства, займет два месяца. Впрочем, действующие с января 2002 года экспортные квоты негласно перевыполняются как Россией, так и ОПЕК уже с апреля. И цены на нефть не падают.Вчера Михаил Касьянов согласился с руководителями нефтяных компаний и дал добро на выход из самоограничений по экспорту нефти. Строго говоря, шлагбаум перед нефтяным экспортом был поднят раньше — на прошлой встрече нефтяников с премьер-министром в начале марта формально было решено придерживаться ограничений, о чем и было официально сообщено ОПЕК, однако на деле российский экспорт неуклонно рос.
С марта цены на нефть растут — котировки сорта Brent стабильно превышают $25 за баррель. Вводить в этих условиях какие-то ограничения просто неразумно, и экспортные поставки из России начали расти еще с апреля. Правда, для начала нефть отправляли не по трубе, а по железной дороге и водным путям. По оценкам Международного энергетического агентства, базирующегося в Париже, Россия уже фактически восстановила прошлогодний уровень ежесуточного экспорта. Не отставала и ОПЕК: напомним, что с 1 января страны картеля обязались уменьшить свою суточную квоту на 1,5 млн т, а по данным Международного энергетического агентства, только в апреле экспортеры из ОПЕК перебрали суточную квоту больше, чем на 1 млн баррелей. Таким образом, вчера Михаил Касьянов просто согласился с реальным положением вещей. Официальный ответ на инициативу России ОПЕК даст на своей конференции в июне.
Российская экономическая дипломатия исходит из того, что цены на нефть резко меняться не должны. И вчерашние события на нефтяной бирже это подтверждают: трейдеры не могли не учесть изменение в российской позиции, однако цены снизились с $26,3 всего до $26 за баррель нефти марки Brent. Дело в том, что в прогнозах цен на нефть учтены события второго квартала. И главное в них вовсе не оценка действий ОПЕК, а повышение потребности в нефти и других энергоресурсах, в основе которого — рост мировой и, прежде всего, американской экономики. А если и напряженность на Ближнем Востоке сохранится, а ничто пока не говорит в пользу разрядки, то ценовой коридор для Brent в $25-26 за баррель до конца года сохранится. Так что российскому бюджету ничего не угрожает.
Впрочем, в Минфине могут считать по-другому. Там, по неофициальной информации, готовятся к налоговой атаке на нефтяников. Чиновники недовольны тем, что уменьшается степень их прямого вмешательства в регулирование денежных потоков от нефтяных компаний в бюджет. Например, по новому закону об импортном тарифе, размеры экспортных пошлин устанавливаются законом, а не постановлениями правительства. В отместку в Минфине могут вспомнить о записке бывшего первого замминистра финансов (ныне главы Центробанка) Сергея Игнатьева двухлетней давности, в которой указывалось, что с тонны добытой нефти разные компании платят разные налоги. Нефтяники опасаются, что кульминация этой кампании наступит в августе-сентябре, когда будет верстаться бюджет 2003. Есть у нефтяников претензии и к Минприроды, которыми они вчера щедро поделились с премьером: министерство, считают они, непредсказуемо ведет себя при выдаче и отзыве лицензий на право разработки недр. По неофициальной информации, премьер вчера попытался успокоить нефтяников и обещал навести порядок с лицензиями.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ