здоровый карьеризм
Вчера председатель Счетной палаты Сергей Степашин отчитался в Государственной думе о работе за 2001 год. Дума признала работу Счетной палаты удовлетворительной и поддержала давнее намерение господина Степашина превратить Счетную палату в главный контрольный орган страны.Сергей Степашин представил в Думу весьма объемный отчет о расходовании бюджетных средств в 2001 году. Счетная палата выявила общий ущерб государству в 241,3 млрд руб. Нецелевым образом были использованы 14 млрд руб. бюджета. Из доклада главы Счетной палаты следовало, что нет такой бюджетной статьи, где бы бдительные аудиторы палаты не нашли нарушений. Но главное — "СМИ, Генеральная прокуратура, президент реагируют, а Дума нет. Даже Совет федерации ушел вперед, и там мы шесть раз отчитывались по материалам", возмутился Сергей Степашин.
Пожаловался глава Счетной палаты и на правительство, которое часто "самоустраняется от рассмотрения наших представлений, направляя их в нижестоящие ведомства. В результате устранение выявленных нарушений контролируют те, кто, по сути, их и совершал". Правительство не реагирует и на рекомендации палаты при составлении бюджета. Оно не услышало предостережения господина Степашина о том, что 15 регионам не хватит денег на повышение зарплаты бюджетникам. И задолженность по зарплате достигла 1,8 млрд руб.
"По сути, по всем наиболее крупным проверкам президент в курсе и дает серьезные поручения. Это дает дополнительный административный ресурс в решении вопросов",— сказал руководитель Счетной палаты и сделал из этого вывод: необходимо создать единую систему государственного финансового контроля во главе, понятное дело, со Счетной палатой. По словам Сергея Степашина, президент недоволен тем, что в стране слишком много контролирующих органов.
После этого господин Степашин призвал Думу принять наконец поправки в закон о Счетной палате, повышающие ее статус до президентского уровня. Как известно, правительство не согласно: Счетная палата нужна как орган парламентского контроля, а у исполнительной власти и у президента в контрольных органах недостатка нет. Однако Сергей Степашин сослался на свой разговор с вице-премьером и министром финансов Алексеем Кудриным, в котором тот якобы согласился с возвышением статуса Счетной палаты до уровня главного финансового контролера России: "Минфин прекрасно понимает, что наличие независимой экспертизы его работы необходимо. Если ты работаешь честно, не воруешь, независимого объективного контроля тебе боятся нечего".
Корреспондент Ъ решил выяснить у главы Счетной палаты, нет ли юридической коллизии в том, что орган парламентского контроля вдруг становится президентским и вообще главным контрольным органом в стране. На это Сергей Степашин ответил: "Мы по Конституции государственный независимый орган финконтроля, формируемый парламентом. Мы Думе подотчетны, но не подчинены. В Совете федерации и в Думе поддержали мысль, что мы можем отчитываться раз в год и перед президентом и выполнять его поручения. Президент не глава исполнительной власти, он глава государства и гарант Конституции. Поэтому никакой коллизии нет — я это вам говорю как доктор юридических наук".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК