Городская дума Дегтярска (Свердловская область) из-за судебных тяжб перенесла на неопределенный срок назначение нового конкурса по отбору кандидатур на должность мэра. Переход к «советской» системе выборов глав сталкивается с проблемами и в других городах региона. В частности, в одном из крупнейших северных городов Среднего Урала Краснотурьинске, где местная дума до сих пор не приняла соответствующие поправки в устав муниципалитета.
Кандидаты в мэры Дегтярска уже полгода не могут дождаться итогов конкурса
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ-Урал”, депутаты городской думы Дегтярска перенесли на неопределенный срок решение вопроса об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа. «Вопрос будет внесен в повестку одного из следующих заседаний. Мы дождемся, когда закончатся судебные тяжбы с кандидатами», — пояснил источник, знакомый с ходом принятия решения. Официально в городской думе комментировать ситуацию отказались. Полномочия действующего мэра Игоря Бусахина истекли 23 октября 2016 года. С тех пор в Дегтярске предпринимаются попытки провести конкурс по выбору нового градоначальника. Сначала его приостанавливали из-за иска заместителя главы Дегтярска Сергея Логиновских, который пытался оспорить замену двух членов конкурсной комиссии, но потерпел неудачу. В конце января 2017 года конкурс был признан несостоявшимся из-за разногласий конкурсной комиссии в оценке прошедших первый этап кандидатов. Всего на пост мэра претендовали восемь человек, включая господина Бусахина.
Региональный закон об отмене прямых выборов во всех муниципалитетах Свердловской области, кроме Нижнего Тагила и Екатеринбурга, был принят областным парламентом в марте 2016 года. Согласно закону, глав муниципалитетов выбирают депутаты местной думы из кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Переход на «советскую» систему выборов сталкивается с сопротивлением муниципалитетов. Соответствующие поправки в городские уставы отказались вносить депутаты Краснотурьинска. В течение 2016 года депутаты думы Артемовского городского округа 14 раз не смогли проголосовать за поправки в устав. Сделать это смогли депутаты нового созыва, избранного в сентябре.
Между тем Уставный суд Свердловской области принял к рассмотрению обращение жителя Дегтярска о проверке регионального закона, подразумевающего отмену прямых выборов мэра, на соответствие главному закону региона. Дата заседания пока не назначена. В исковом заявлении (имеется в распоряжении „Ъ-Урал”) подчеркивается, что дума Дегтярска написала для областного заксобрания отрицательный отзыв на законопроект. «Большинство депутатов думы не поддержали изменения и оставили на территории городского округа прямые выборы главы», — говорилось в отзыве.
В администрации губернатора уверены, что конкурс по отбору кандидатур на должность мэра Дегтярска состоится в ближайшее время. «В целом ситуация в округе рабочая, система управления округом выстроена, а глава Игорь Бусахин свои обязанности выполняет», — пояснил первый заместитель руководителя администрации губернатора Вадим Дубичев. По его словам, медлительность в решении вопроса связана с противоречиями между местными элитами.
«В нескольких муниципалитетах Свердловской области сложилась неблагополучная политическая обстановка — руководители не смогли установить комфортные отношения с депутатским корпусом», — считает глава Уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин. По его словам, это может быть связано, в том числе, с тем, что отдельные руководители, уходя в отставку или проигрывая на выборах, формируют вокруг себя круг депутатов и оказывают сопротивление действующим властям. С ним согласен глава Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев, который отмечает, что Дегтярск всегда был проблемным городом. «Процесс перехода к „советской” системе выборов мэра в области идет достаточно стабильно. Есть отдельные случаи, где мэр не умеет договариваться с депутатами, и Дегтярск закономерно попал в эту ситуацию», — рассуждает эксперт.