Депутаты заксобрания Ульяновской области приняли обращение к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву, в котором просят премьера срочно внести поправки в постановление правительства РФ, меняющее правила расчета платы за потребление ресурсов на общедомовые нужды (ОДН) для граждан. По их мнению, недоработки документа привели к несоразмерному росту коммунальных расходов собственников жилья и лишили управляющие компании стимулов к экономии.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты регионального парламента Ульяновской области направили на имя председателя правительства РФ Дмитрия Медведева обращение, которое было принято в минувшую среду на заседании заксобрания. Они просят премьера «срочно рассмотреть вопрос о внесении необходимых изменений» в постановление правительства РФ № 1498 (от 26 декабря 2016 года), которое меняет порядок и форму расчета платы за потребление ресурсов на общедомовые нужды (например, электричества на освещение подъездов). Согласно документу, расходы на ОДН с 1 января 2017 года вообще считаются не коммунальными услугами, как раньше, а относятся к затратам на содержание общего имущества. Отметим, что ранее эта графа в платежке рассчитывалась по показаниям общедомовых счетчиков (истраченный объем электричества и воды распределялся поровну между жильцами дома). Но теперь этот показатель ограничен нормативами, которые в каждом субъекте федерации установлены отдельно, к тому же различаются в зависимости от категорий жилых домов. При этом оговаривается, что при превышении нормативов за излишки должна заплатить управляющая компания.
Депутаты считают, что изменения, внесенные постановлением, «вызвали негативную реакцию жителей Ульяновской области», документ «внес неразбериху в порядок расчета размера платы за содержание жилого помещения и привел к его росту», а также лишил жильцов и управляющие компании стимулов экономить коммунальные ресурсы. Новые правила, вступившие в силу с 1 января 2017 года, отмечается в обращении, не содержат «четкого порядка расчетов», в итоге размер платы за содержание общего имущества, в частности, за электроэнергию «увеличился в разы», а в некоторых многоквартирных домах (МКД) превысил размер платы за электроэнергию, потребленную жильцами в своих квартирах. Более того, теперь рассчитать его, «не нарушая норм законодательства, невозможно».
Напомним, утром 14 февраля губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, ссылаясь на эти проблемы, заявил на аппаратном совещании, что расчет коммунальных расходов будет вестись не так, как это предписано постановлением правительства РФ, а по показаниям приборов учета, «если он (расход. — „Ъ“) не превышает установленные нормативы». Информация «о неподчинении губернатора федеральным требованиям» тут же распространилась в сети, уже в обед Сергею Морозову позвонил замминистра строительства Андрей Чибис, который, по неофициальным данным, подержал инициативу ульяновского губернатора, сказав, что это и подразумевалось документами правительства. В тот же день вышло письмо Минстроя РФ № 4275‑АЧ/04, в котором фактически подтверждается позиция губернатора Ульяновской области, хотя постановлением № 1498 использование приборов учета вообще не подразумевалось.
В своем обращении депутаты регионального заксобрания ничего не говорят о приборах учета, а заявляют только о необходимости «изменить порядок определения нормативов потребления» и предусмотреть их расчет в зависимости не от площадей общего имущества, а от минимального перечня необходимых услуг и работ. По мнению парламентариев, «такой порядок будет более прозрачен, понятен и справедлив».
Как пояснил „Ъ“ председатель профильного комитета заксобрания Геннадий Антонцев (именно он и был инициатором как этого обращения, так и временного расчета по приборам учета), в обращении уже не шла речь о приборах учета, «потому что фактически эта мера не имеет отношения к постановлению № 1498», по которому «содержание общего имущества должно быть постоянной величиной», а предложенный вариант с приборами учета «был временной мерой, чтобы не угробить управляющие компании и не обобрать жильцов МКД». По его мнению, к счетчикам можно будет вернуться, «когда будет отлажена вся система, когда приборы учета будут установлены везде и появятся эффективные методы борьбы с воровством ресурсов».
Руководитель СРО управляющих компаний «Симбирский дом» Григорий Николаев заявил „Ъ“, что, по его мнению, ОДН вообще не надо было переносить в содержание жилья: «Надо называть вещи своими именами и установить расчет по приборам учета, чтобы платить ровно за то, что реально израсходовано». Это, по его мнению, будет стимулировать и собственников жилья, и управляющие компании экономить ресурсы. Он также считает, что и устная рекомендация губернатора, и разъяснение Минстроя о возможности расчетов по приборам учета — это не решение проблемы, пока не будет изменен нормативный акт правительства РФ. «Дело в том, что суды письма и разъяснения, а также устные рекомендации не принимают во внимание, и управляющие компании, которые возьмут сейчас под козырек, сделают это на свой страх и риск», — сказал руководитель СРО.