По итогам трех кварталов 2016 года объем инвестиций в основной капитал в РФ составил 97,7% от уровня 2015 года. Динамика же на уровне отдельных регионов очень различается: на одних территориях активность продолжает снижаться, а на других инвестиций становится больше. По убеждению экспертов, вектор зависит от эффективности инструментов, которые регионы используют для повышения собственной инвестиционной привлекательности.
За год в сельском хозяйстве РФ число проектов с долей иностранного капитала подскочило на 30%
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Средняя температура
Итоги за год пока не подведены, но уже предварительные цифры говорят о том, что объем инвестиций в РФ в 2016 году продолжил снижаться. Аналитики, тем не менее, видят основания для позитивных ожиданий: темпы снижения — самые медленные за последние три года. В позитивный сценарий вписывается и тот факт, что, по данным Национального рейтингового агентства (НРА), среди федеральных округов есть такие, в которых снижение сменилось ростом. Так, в СЗФО объем инвестиций в основной капитал за девять месяцев 2016 года составил 109,3%, в УрФО — 116,6%, в ЦФО — 101,4%.
Юг России в этом направлении не может похвастаться показателями выше общероссийских и в лидеры рейтинга не вошел, однако инвестпривлекательность отдельных территорий региона НРА оценивает как «высокую» (Краснодарский край) либо «среднюю» (Ростовская, Астраханская и Волгоградская области и Ставропольский край).
«Высокую инвестиционную привлекательность в сложившихся экономических условиях имеют, разумеется, Москва как финансовый центр России, а также регионы, специализирующиеся на добыче природных ресурсов: Якутия, Тюменская область и т. д.,— комментирует Сергей Мельников, главный аналитик Global FX.— Также популярность набирают регионы, специализирующиеся на сельском хозяйстве. По данным Российского фонда прямых инвестиций, за год в сельском хозяйстве РФ число проектов с долей иностранного капитала подскочило на 30%. Наши мощности привлекают пока главным образом азиатских и ближневосточных инвесторов — активно развивается сотрудничество с Китаем, Индией, Таиландом. Очевидно, западные инвестиции для нас пока недоступны из-за санкций, поэтому и был взят курс на Азию. Однако ничего трагического в этом нет: данных рынков на текущий момент более чем достаточно, чтобы реализовать наш агропромышленный экспорт».
Директор ростовского филиала «БКС Премьер» Руслан Хисматуллин уверен, что южные регионы страны — Ростовская область, Краснодарский край и другие — имеют реальные шансы на масштабный приток инвестиций в текущем году. Важную роль в этом играет территориальный фактор: открывать какие-то производства здесь дешевле, чем, к примеру, в северных регионах страны. Кроме того, у многих крупных компаний на юге России на счетах аккумулированы серьезные суммы, этот фактор тоже стимулирует инвестиционную активность.
Безбарьерная среда для инвестора
Управляющий по исследованиям и анализу долговых рынков Промсвязьбанка Александр Полютов подчеркивает, что на инвестиционную привлекательность территорий оказывают влияние не только стабилизация макроусловий и активное развитие отдельных отраслей экономики. «Реальные действия властей всех уровней, направленные на повышение привлекательности ведения бизнеса, могут исправить ситуацию с инвестициями. При этом большое влияние на инвестклимат в регионах оказывает политика местных администраций и инициативы по привлечению инвесторов»,— заключает эксперт.
Алена Афанасьева, старший аналитик ГК Forex Club, отмечает, что обычно главными критериями для инвестора при решении, идти или не идти в какой-либо регион, остаются давно известные рентабельность и риски. «Но, если расшифровать подробнее, конечно, важны уровни развития территории по экономическим, законодательным, социальным и финансовым признакам,— поясняет госпожа Афанасьева.— Помимо срока окупаемости необходимо понимать, насколько доступны интеллектуальные ресурсы, насколько развита инфраструктура, финансовая сфера и многое другое».
Региональные власти юга России стремятся создать благоприятные условия для инвесторов за счет налоговых преференций, снижения административных барьеров, упрощения подключения к сетям. Так, например, правительство Ростовской области сообщает, что 13 октября 2016 года губернатор подписал постановление о новом порядке господдержки инвесторов начинающих проектов (стартующих с нуля). Инвестор, желающий реализовать проект стоимостью свыше 100 млн руб. на территории Ростовской области в сфере промышленности или АПК, получает право после эксплуатации проекта на гарантированное возмещение ему половины всех его затрат на техприсоединение к газовым, водопроводным сетям, электроснабжению и водоотведению.
Инвестора — в ТОР
Одним из инструментов, способных обеспечить инвестору большинство этих условий, должны стать территории опережающего развития (ТОРы). «Государство выступило инициатором создания особых территорий внутри страны, где задействованы особые льготные режимы налогообложения и снижены административные барьеры, представлена необходимая инфраструктура для стимулирования развития отдельных регионов, секторов промышленности и сфер услуг»,— комментирует Александр Полютов.
Из южнороссийских территорий в список ТОРов внесен город Гуково Ростовской области. «Если инвестор вкладывает в свой проект свыше 100 млн руб. на территории Гуково, он получит возмещение 80% всех затрат, которые понесет,— рассказывает министр экономического развития Ростовской области Максим Папушенко.— В ТОРе Гуково федеральными законами, региональными законами, решениями местной городской думы созданы уникальные преференции. Все на территории Гуково освобождаются от налогов абсолютно. Налог на имущество организации — нулевой, земельный налог — тоже нулевой. По внебюджетным фондам сегодня ставка 30%».
ТОР Гуково была создана в феврале 2016 года. Уже во втором полугодии, по информации Агентства инвестиционного развития Ростовской области, на площадке ТОРа проводилась работа с 20 потенциальными инвесторами.
Управляющий партнер компании EY по России Александр Ивлев подчеркивает, что ТОРы — это не просто площадки с налоговыми преференциями, а целая концепция социально-экономического развития, поддержанная инфраструктурными проектами. Именно инфраструктура — один из решающих аргументов для инвестора.
В Ростовской области предполагают увидеть первые ощутимые итоги работы ТОРов уже в конце 2017 года. Ожидается, что к этому моменту общий объем заявленных инвестиций резидентов составит около 20 млрд руб., а также будет создано
5 тыс. новых рабочих мест.
Благоприятный фарватер
Эксперты считают, что южные регионы в ближайшее время вполне способны нарастить объемы инвестиций. «Краснодарский край, Ростовская область, Ставропольский край характеризуются диверсифицированной экономикой, благоприятными климатическими условиями, обладают запасами природных ресурсов, обеспечены квалифицированными кадрами. Это определяет высокую инвестиционную привлекательность данных регионов»,— комментирует Александр Полютов.
Еще один фактор, повышающий инвестпривлекательность Юга,— реализация в его регионах крупных проектов федерального значения. До 2014 года это было олимпийское строительство в Краснодарском крае, сейчас — подготовка к ЧМ-2018, которая послужила стимулом к созданию и обновлению не только спортивной, но и транспортной инфраструктуры Юга (аэропорт «Платов» и связанные с ним транспортные развязки в Ростовской области). «У всех на слуху реализация мостового перехода через Керченский пролив. Это амбициозный дорогостоящий проект, направленный скорее на реализацию политических целей, чем на заработки. Однако в целом, если рассматривать долгосрочный эффект для всего региона, он огромен,— добавляет Алена Афанасьева.— Объем грузовых и пассажирских перевозок через пролив значительно вырастет. Путь вокруг Азовского моря фактически будет сокращен на 450 км. Кроме того, будут решены проблемы с доступом на курортный полуостров, что должно увеличить объем туристического потока. Отмечу также строительство железной дороги в обход Украины, которое планируется завершить к 2018 году, а также развитие железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна. Эти проекты стали примером „государственной руки” в деле стимулирования инвестиционной активности».
Значимым позитивным фактором для развития южных регионов является повышение спроса на отечественную сельскохозяйственную продукцию и конкурентные преимущества по сравнению с иностранными производителями в результате девальвации рубля в 2014–2015 годах. «Регионы с высокой долей в ВРП сельского хозяйства в 2015–2016 годах показывают хорошую динамику,— констатирует Александр Полютов.— Девальвация рубля и введение продовольственного эмбарго вместе с благоприятными погодными условиями способствуют росту производства сельхозпродукции, что позитивно для экономики».
Позитивные ожидания экспертов поддерживает и тот факт, что в 2017 году у инвесторов появилась возможность привлечения заемных средств на более выгодных условиях. Замедление инфляции, снижение ставок по депозитам транслируется банками в снижение ставок для конечных заемщиков. Снижение рисков в экономике повышает готовность банков кредитовать долгосрочные проекты. Это означат улучшение условий привлечения средств инвесторами и сокращение сроков окупаемости проектов.