В Махачкале муниципальные и региональные власти пытаются реагировать на ситуацию, сложившуюся в городе после гибели 19 февраля 9-летней девочки — предположительно, в результате нападения бродячих собак. За этим последовал массовый и бесконтрольный отстрел собак в дагестанской столице, вызвавший, в свою очередь, возмущение защитников животных по всей стране. Республиканская администрация и правоохранительные органы дали понять, что и за гибель ребенка, и за охоту на собак могут ответить городские власти. В среду в Махачкале прошла презентация построенного в срочном порядке питомника для животных. Дата его открытия была анонсирована за несколько дней, но в этот день выяснилось, что не все работы еще завершены.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
«Сразу после трагического случая главой Дагестана Рамазаном Абдулатиповым были даны указания незамедлительно принять должные меры,— сообщила пресс-служба главы республики.— В первую очередь говорилось о создании мобильного приюта для бродячих животных, где их можно было бы обустроить до строительства полноценного подобного заведения».
20 февраля по факту гибели 9-летней девочки было возбуждено уголовное дело по признакам ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть человека). Пресс-служба республиканского управления СКР пояснила, что смерть ребенка наступила в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами управления ЖКХ Махачкалы обязанностей по отлову безнадзорных животных. Для установления точной причины гибели ребенка была назначена судебно-медицинская экспертиза (ее результаты, сообщили “Ъ” в республиканском управлении СКР, еще не поступили в ведомство). По факту гибели ребенка от укусов собак по поручению прокурора Дагестана Рамазана Шахнавазова была организована проверка. В рамках надзорных мероприятий, в частности, будет проверено исполнение региональными органами государственной власти и местного самоуправления законодательства в области обращения с безнадзорными животными.
В первые несколько дней (а вернее, ночей) после смерти девочки социальные сети наводнили сообщения о массовом отстреле животных. Пользователи выкладывали видео и фотоснимки убитых и раненых собак, на одном из них в кадр попали неизвестные догхантеры, устроившие погоню за раненым псом. Жертвой стрелков, сообщали горожане, становились не только беспризорные собаки — одна из них была убита, когда владелец вывел своего питомца на прогулку. Правоохранительные органы бездействовали, а вся информация о фактах отстрела стала стекаться в центр защиты животных «Зоолайф». Его волонтеры реагировали на каждый звонок и выезжали в те районы города, где местные жители обнаруживали убитых или раненых животных. После того как в СМИ и соцсетях получила распространение информация о том, что количество убитых в Махачкале животных исчисляется якобы тысячами, последовала первая реакция властей. В понедельник, 27 февраля, администрация Махачкалы опубликовала официальное обращение, открестившись от «неизвестных» стрелков: «Администрация г. Махачкалы официально заявляет, что муниципальные службы непричастны к этим фактам. Мэрия также не давала разрешения на отстрел, поскольку это не входит в полномочия муниципалитета и прямо противоречит российскому законодательству». Руководство мэрии призвало жителей города «прекратить противоправное истребление бродячих животных».
Пользователи соцсетей напомнили, что именно руководители города, сообщая о первых мерах, принятых после трагедии, говорили об отстреле как об одном из способов решения проблемы. «Этот метод будет также необходим в отношении больных собак»,— заявил, в частности, заместитель мэра Абдулмумин Ибрагимов, не уточняя, каким образом будет определяться состояние здоровья животного. В свою очередь, свидетели отстрела сообщали о догхантерах, разъезжавших по городу на дорогих иномарках.
О том, что мэрия имеет отношение к отстрелу, говорится и в заявлении пресс-службы главы и правительства республики: «Планировалось, что собак будут отлавливать и доставлять в приют, однако соответствующие службы мэрии столицы по-своему истолковали решение этой задачи. В результате их непрофессиональных действий, а то и попустительства махачкалинские ветеринарные клиники оказались переполнены ранеными животными». Прокуратура и общественность республики, сообщила пресс-служба, «заняты возвращением ситуации в правовое русло». Представитель надзорного ведомства Татьяна Голубова рассказала “Ъ”, что городская прокуратура направила в махачкалинское управление МВД материал о факте отстрела собак для проведения доследственной проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела (самовольный отстрел собак подпадает под пункты ст. 245 «Жестокое обращение с животными» УК РФ). По указанию главы республики создана специальная республиканская комиссия во главе с первым вице-премьером Анатолием Карибовым: «В ближайшие дни будут приняты принципиальные организационные и кадровые решения, касающиеся лиц, виновных в случившемся и последующем варварском отстреле животных»,— заверили в администрации республики. «Дагестанцы всегда отличались своим бережным, мудрым отношением к природе и всему живому,— заявил глава региона Рамазан Абдулатипов.— Сейчас же, из-за действий кучки дилетантов и ненавистников животных, республику стремятся представить в негативном свете как территорию, где варварски относятся к живым существам». Господин Абдулатипов призвал дагестанцев «сохранять человечность»: «Не установленные пока лица уничтожали всех собак поголовно, причем делали это цинично и жестоко. Ничем нельзя оправдать такое жестокое отношение к братьям нашим меньшим! Призываю общественность не нагнетать обстановку, учитывая, что к стихийным действиям отдельных горожан привел трагический случай, использованный как повод для провоцирования панических настроений».
Что касается масштабов отстрела, судить о нем пока можно лишь по некоторым косвенным показателям. Как сообщила “Ъ” руководитель «Зоолайфа» Ольга Вяткина, до 25 февраля волонтеры центра подтвердили гибель около шести десятков собак, 17 раненых животных были доставлены в ветклинику. Затем в течение двух дней не было зафиксировано ни одного нового факта отстрела, однако во вторник жители сообщили волонтерам о шести трупах собак, обнаруженных в парке им. 50-летия Октября. Еще две раненые собаки были подобраны волонтерами. В прокуратуре республики нет статистики обращений по поводу отстрела животных. Нет точных данных и в республиканском МВД. Руководитель его пресс-службы Руслан Ибрагимгаджиев сообщил лишь, что полиция не получила до сих пор ни одного заявления о преступлении — только «около 30 звонков от жителей города»: «Сотрудникам, выезжавшим по этим сигналам, не удалось ни выявить нарушителей закона, ни обнаружить трупы собак».
Строительство питомника на окраине махачкалинского поселка Семендер вызвало протесты местных жителей. Однако властям удалось успокоить их, пообещав «облагородить» прилегающую территорию. Питомник, рассчитанный на 40 животных, рассказала “Ъ” Ольга Вяткина, построен с нарушением санитарных норм и не сможет решить проблему, с которой столкнулся город с почти миллионным населением. По ее словам, зоозащитники надеются открыть свой приют для пострадавших животных на собранные пожертвования.