В Центризбиркоме (ЦИК) вновь перераспределили курируемые членами комиссии регионы. Проведение выборов в Дагестане глава ЦИКа Элла Памфилова доверила своему заместителю Николаю Булаеву. В ЦИКе объясняют это необходимостью повысить статус чиновника, курирующего регион. До этого всем Северным Кавказом занимался экс-глава дагестанского избиркома Сиябшах Шапиев. Сама Элла Памфилова накануне президентской кампании отказалась от личного кураторства выборов в Подмосковье.
Михаил Касьянов (слева) смог рассказать Элле Памфиловой о своих идеях и ожиданиях
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Возможную ротацию кураторов регионов в ЦИКе начали обсуждать несколько недель назад. Перемены в итоге коснулись нескольких членов ЦИКа. Прежде всего, Элла Памфилова отказалась от персонального кураторства Московской области. За ней остались Москва и Санкт-Петербург. В прошлом году госпожа Памфилова неоднократно критиковала подмосковные власти за применение административного ресурса, в том числе на этапе подготовки к думским выборам, когда «Единая Россия» проводила праймериз (см. “Ъ” от 30 апреля 2016 года). Критиковала она ход выборов и в отдельных муниципалитетах — так, по настоянию Эллы Памфиловой был уволен председатель ТИК Королева за удаление наблюдателей. Куратором региона назначен представитель «Справедливой России» в ЦИКе Николай Левичев. Элла Памфилова заверила “Ъ”, что «Левичев вгрызется (в ситуацию в регионе.— “Ъ”) только так»: «А я за все регионы отвечаю».
Благодаря этому у Николая Левичева заберут другой регион — Мурманскую область. «Область граничит с Карелией, которой занимается Сироткин (Сергей Сироткин, представитель ЛДПР.— “Ъ”), поэтому ее доверят ему»,— говорит один из членов ЦИКа.
Возглавлявший с 1994 по 2003 год избирком Дагестана, а после этого курировавший республики Северного Кавказа Сиябшах Шапиев теперь не будет заниматься выборами в своем регионе. Он займется Ленинградской областью. Дагестан доверен зампреду ЦИКа Николаю Булаеву.
Решение принято после выезда туда Эллы Памфиловой (“Ъ” сообщал об этом 16 февраля). Глава ЦИКа на встрече с представителями властей Дагестана, в том числе главой республики Рамазаном Абдулатиповым, раскритиковала их поведение во время выборов в сентябре 2016 года. Вчера она заявила, что «только в ЦИК России в рамках избирательной кампании поступило 111 обращений»: «Большое недовольство вызывали действия местных администраций и бездействие правоохранительных органов». По ее словам, «полную ответственность за то, как в регионах проводят выборы, несут руководители субъектов РФ». В результате проверок в Дагестане были освобождены от должности 14 из 24 председателей участковых избирательных комиссий Буйнакска. До этого освобождали от должностей глав УИК в Махачкале, Дахадаевском районе, Магарамкентском и в Хасавюртовском районе. По словам члена избиркома Дагестана Самира Абдулхаликова, жалобы на нарушения, допущенные на этих участках, поступали в республиканский избирком и ЦИК не только в день выборов и после него, но и на этапе подготовки голосования. «Анализ заявлений убедил нас в том, что нарушения были допущены и самими председателями УИК.— сказал он.— По поручению ЦИКа мы продолжаем проверку еще по более чем ста избирательным комиссиям». Комиссии, которые допустили существенные нарушения, будут подвергнуты переформатированию.
«Булаева направляют в Дагестан как тяжеловеса с большим статусом. Он должен решать вопросы, в том числе по взаимодействию с представителями правоохранительных органов на федеральном уровне — те, которые нельзя решить на месте»,— отмечает источник в ЦИКе. При этом господину Шапиеву доверена Ленобласть, где уже в этом году будут довыборы в Госдуму в одномандатном округе. Председатель избиркома Ленобласти Михаил Лебединский заверил “Ъ”, что ротация внутри ЦИКа на работу избиркома никак не влияет: «И Николай Булаев, и Сиябшах Шапиев в качестве кураторов для нас одинаково ценны».
Элла Памфилова, пообщавшаяся ранее с руководством думских партий, вчера также встретилась с руководителями Партии роста Борисом Титовым и ПАРНАС Михаилом Касьяновым. Господин Титов предложил вернуть избирательный залог на выборах, пообещал выставить Оксану Дмитриеву на губернаторских выборах в Петербурге и кандидатов — на муниципальных выборах в Москве. Элла Памфилова отметила, что местные выборы в столице «будут напряженными». О них она говорила также с господином Касьяновым. Председатель ПАРНАС сказал, что для партии есть и другой приоритет — выборы губернатора Ярославской области и муниципального совета города: для участия в них партии не нужно будет собирать подписи.
Как Элла Памфилова приспособилась быть главой ЦИКа
Возглавив Центризбирком (ЦИК) в марте 2016 года, Элла Памфилова выполнила главную свою задачу: избавила комиссию от негативного шлейфа, который был связан с именем экс-председателя ЦИКа Владимира Чурова. Элла Памфилова провела выборы в Госдуму, изменив риторику Центризбиркома, но изменить подход власти к участникам избирательного процесса не смогла. Читайте подробнее