Минпромторг предлагает увеличить господдержку судостроения. В 2017-2018 годах она может увеличиться на 25% (до 7,5 млрд руб.) по сравнению с предыдущей версией. Участники рынка хотят получать все виды господдержки единовременно — и субсидирование кредитных ставок, и лизинговых платежей, и судовой утилизационный грант,— но, по информации "Ъ", против этого выступает Минфин.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Минпромторг намерен в 2017 году увеличить господдержку судостроения и техники для освоения шельфа. Это следует из проекта изменений в госпрограмму "Развитие судостроения на 2013-2030 годы", опубликованного вчера на regulation.gov.ru. Согласно документу, несмотря на общее сокращение программы и расходов, в частности на НИОКР и развитие производственных мощностей, в текущем году господдержка гражданского судостроения может вырасти на 29% — до 3,7 млрд руб. в 2017 году, а в 2017-2019 годах ее объем достигнет 10,8 млрд руб.
В новом проекте немного сократился размер субсидий транспортным компаниям, пароходствам и организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение затрат по займам и кредитам: с 1,7 млрд руб. до 1,6 млрд руб. в 2017-2018 годах. Также сократится размер субсидий этим компаниям на затраты по лизинговым платежам по договорам 2008-2016 годов на приобретение гражданских судов: сумма уменьшится до 1,6 млрд руб. в 2017 и 2018 годах — на 6% и 8% соответственно. Немного сократилась и сумма, выделяемая на судовой утилизационный грант (СУГ): в 2017 году до 393,7 млн руб. (было 400 млн руб.) и в 2018 году — до 371,2 млн руб. (было 400 млн руб.). По информации "Ъ", постановление по СУГ до сих пор так и не принято правительством.
При этом вырастет финансирование программы лизинга пассажирских судов через уставный капитал Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). В 2017 году ОСК на эти цели планируется выделить 950 млн руб., в 2018 году — 923 млн руб., в 2019 году — 900 млн руб. (предыдущая версия не подразумевала выделения средств в 2017 и 2018 годах). При этом в целом ОСК просит докапитализировать ее на 33 млрд руб.— тоже для развития программы судового лизинга. Также на эти средства претендует и Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) (см. "Ъ" от 26 января).
В ОСК не ответили на запрос "Ъ". В ГТЛК "Ъ" сообщили, что поддерживают введение СУГ, добавив, что клиенты компании также активно пользуются и субсидиями на уплату процентов по кредитам и на лизинг на приобретение гражданских судов. Также в компании отметили, что синергетический эффект от применения этих мер будет способствовать обновлению российского флота. Участники рынка судостроения, опрошенные "Ъ", рассчитывают на одновременную работу всех мер государственной поддержки (СУГ, льготный лизинг, субсидирование затрат по кредитам), поскольку "только одновременная их работа даст тот экономический эффект, который позволит судовладельцам принять инвестиционные решения о строительстве судов на российских верфях". При этом, по информации "Ъ", против действия сразу всех мер господдержки выступает Минфин. Вчера в министерстве "Ъ" сообщили, что Минфину еще предстоит рассмотреть разработанную Минпромторгом госпрограмму и согласовать ее.
Глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров называет "обоснованным" увеличение объемов финансирования господдержки судостроения. С учетом активизации внутреннего спроса на гражданские суда (особенно рыболовные и пассажирские) это обеспечит дополнительный мультипликативный эффект, а механизм СУГ станет ключевым инструментом, обеспечивающим привлечение финансирования предприятий водного транспорта со стороны лизинговых компаний.
При этом российские рыболовные компании уже сталкиваются с невозможностью разместить заказы на строительство траулеров, так как соответствующие мощности на ряде судоверфей (Выборгский СЗ, "Пелла", калининградский "Янтарь" и так далее) загружены на несколько лет вперед, на них размещаются заказы с фактической сдачей в 2020-2022 годах, отмечает эксперт.