Нехватка субсидий на льготное кредитование аграриев привела к тому, что дешевых займов почти полностью лишились крестьянско-фермерские хозяйства Черноземья. В преддверии посевной фермеры бьют тревогу: вопреки обещаниям Минсельхоза сохранить 20% субсидий на малые формы, крестьянским хозяйствам не осталось лимитов на краткосрочные кредиты в растениеводстве. В результате Минсельхоз на днях выделил дополнительные средства, причем малые формы были впервые вынесены отдельной статьей субсидирования. Но теперь от нововведений могут пострадать «средние» сельхозпроизводители.
Далеко не всем воронежским фермерам достались субсидированные кредиты для подготовки к новому сезону
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении „Ъ“ оказались обращения воронежских фермеров к председателю комиссии Общественной палаты РФ по АПК Евгении Уваркиной. Они датированы 22-27 февраля и содержат одну и ту же просьбу — «оказать содействие в скорейшем рассмотрении пакета документов на предоставление льготного кредита». Из документов следует, что руководители крупных крестьянско-фермерских хозяйств (хозяйства Андрея Палихова, Юрия Губина, Ольги Зыковой, Виктора Котова) с декабря по февраль обращались в Сбербанк и Россельхозбанк для получения субсидируемого кредита (по ставке не более 5%) для проведения посевной. Но в банках им отвечали, что льготные средства закончились, и в ряде случаев предлагали оформить кредит на обычных условиях — втрое дороже.
По плану, утвержденному Минсельхозом 3 февраля, на краткосрочные кредиты в растениеводстве Воронежской области выделялось 103,08 млн руб. субсидий, что эквивалентно сумме кредитов примерно в 1 млрд руб. Но уже 6 февраля в регионе эти лимиты были исчерпаны, следует из данных министерства. В итоге льготных кредитов добились лишь 39 организаций — притом что в 2016 году по старым правилам (через распределение региональными властями) субсидии по процентным ставкам получили 177 сельхозпроизводителей (в том числе 21 КФХ), рассказали „Ъ“ в областном департаменте аграрной политики. Более того, в числе этих 39 организаций теперь не оказалось ни одного крестьянско-фермерского хозяйства, вопреки утвержденному Минсельхозом положению о том, что на малые формы должно пойти не менее 20% лимитов.
Как выяснилось, банки принимали документы, а утверждающие затем выделение средств чиновники Минсельхоза одобряли все подходящие заявки — в итоге положение о 20% не выполнялось. Примечательно, что в конце февраля в регионы ушло письмо за подписью министра Александра Ткачева, в котором он просил проинформировать малые формы о новом механизме предоставления льгот. Это письмо, пришедшее уже после выборки лимитов, руководство ряда областей расценило как издевательство.
При этом сам новый механизм льготного кредитования региональные власти считают правильным. «Сейчас обслуживать льготный кредит сельхозпроизводителям намного легче, — сказал „Ъ“ курирующий АПК вице-премьер Воронежского облправительства Виктор Логвинов. — Но распределение лимитов должно производиться не Минсельхозом, а субъектами на местах. По старым условиям субсидии по процентным ставкам получали 60-70% крестьянско-фермерских хозяйств, а теперь льготные кредиты пока что не получило ни одно».
В связи со сложившейся ситуацией воронежский губернатор Алексей Гордеев обратился к министру Александру Ткачеву с просьбой увеличить объем субсидирования, а также передать распределение на уровень субъектов. Ответом стало обещание увеличить субсидирование хотя бы по «коротким» кредитам. В результате 27 февраля Минсельхоз утвердил распределение дополнительных субсидий по краткосрочным кредитам. При этом отдельной строкой было выделено финансирование на малые формы — раньше фермеров считали вместе с сельхозорганизациями (средства выделялись в целом на подотрасль — к примеру, на растениеводство). Воронежской области по этой строке добавили 312 млн руб. Этих средств, рассчитывают в департаменте аграрной политики, КФХ и малым формам региона должно хватить. Кроме того, отдельно сельхозорганизациям на краткосрочные кредиты в растениеводстве выделяется 232 млн руб. субсидий.
Аналогично ситуация складывалась и в других областях Черноземья. На 6 февраля для Белгородской области оставалось 3,39 млн руб. субсидий на краткосрочные кредиты в растениеводстве из выделенных 300 млн руб., для Курской — 9,52 из 244 млн руб., для Липецкой — 14,9 из 200 млн руб. Орловским аграриям оставалось 4 из 96 млн руб. субсидий. Наилучшая ситуация была у Тамбовской области, власти которой при отправлении заявки в Минсельхоз решили определить приоритетным направлением именно растениеводство. В результате на 6 февраля из 299 млн руб. субсидий невыбранными оставались 44 млн руб. Теперь же после выделения дополнительных средств у Белгородской области есть 450 млн руб. лимитов на льготные кредиты КФХ и 321 млн руб. на растениеводческие кредиты сельхозорганизациям. Для Курской области эти суммы составляют соответственно 115 и 234 млн руб., для Липецкой — 118 и 200 млн руб., для Орловской — 95 и 123 млн руб., для Тамбовской — 93 и 333 млн руб.
Тем не менее ряду регионов не хватает и добавленных средств. Начальник тамбовского управления сельского хозяйства Александр Аксенов сказал „Ъ“, что при наличии резервов на малые формы остаются вопросы по «средним сельхозпроизводителям, которым банки пока часто отказывают». А курирующий АПК вице-премьер Орловского облправительства Дмитрий Бутусов считает, что в случае сохранения дефицита «могут появиться вопросы при подготовке к весенним полевым работам», притом что годовая потребность 2017-го в льготных кредитах может оказаться даже выше прошлогодней.