Стратегия развития Челябинской области до 2020 года, несмотря на критику, дала положительный результат. Об этом вчера, выступая с отчетом перед заксобранием о работе регионального правительства, заявил губернатор Борис Дубровский. Он отметил, что теперь области необходимо подумать над стратегией до 2035 года. По мнению главы региона, в ней надо предусмотреть борьбу с трудовой миграцией, развитие агломерации, в том числе с Екатеринбургом, улучшение экологии. Эксперты признают необходимость стратегического планирования региона, но считают, что на Южном Урале к этому часто подходят формально.
Губернатор Борис Дубровский (справа) видит перспективы в сближении Челябинска и Екатеринбурга
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
Выступление перед заксобранием Борис Дубровский начал с итогов 2016 года. По его данным, индекс промышленного производства в регионе составил 96,3% — сказалось снижение темпов роста в обрабатывающих отраслях и падение показателей в металлургии. При этом он отметил рост внешнеторгового оборота, поступлений в бюджет (на 6%), уменьшение госдолга с 33 до 28 млрд руб. Среди негативных тенденций Борис Дубровский назвал снижение реальных доходов населения на 12%. Губернатор также напомнил, что три года назад представлял депутатам «Стратегию-2020», которую многие критиковали. Однако, по его словам, за это время продолжительность жизни в регионе выросла на полтора года — до 70,5 лет, обеспеченность жильем увеличилась на 1 кв. м — до 25,3 кв. м. «Есть практические результаты, которых мы совместно добились. Инвестиции в будущее не всегда дают быстрый эффект», — сказал он.
Господин Дубровский предложил задуматься, какой будет область к 2035 году. Он уже подписал постановление о стратегии развития региона на этот период, в разработке которой должны принять участие власти всех уровней и общественность. «Вектор прежний — человек, улучшение качества его жизни», — пояснил он.
Приоритетной задачей, по мнению губернатора, является сокращение трудовой миграции. По его данным, годовые объемы средств, выплачиваемые в регионе пенсионным фондом РФ, составляют 184 млрд руб. Это больше, чем годовой бюджет области. «Фактически социальные госзатраты региона оцениваются в 300 млрд руб. без учета средств других госфондов. Общая сумма приближается к 500 млрд руб. Эти деньги нам надо зарабатывать. Нагрузка будет возрастать, в том числе по причинам сокращения трудоспособного населения», — сообщил глава региона.
Вторым направлением для развития глава региона назвал агломерации. «Они объединят человеческий и ресурсный потенциал. Идея агломерации позволяет более эффективно использовать средства», — пояснил он. По мнению господина Дубровского, речь идет не только о внутрирегиональных агломерациях, но и о сближении Челябинска и Екатеринбурга, в том числе за счет строительства высокоскоростной магистрали и реконструкции автодороги между миллионниками. Губернатор считает, что областной закон об агломерациях необходимо принять до конца этого года. Актуальными, по словам главы региона, остаются вопросы улучшения экологии — квотирование выбросов промышленными предприятиями и контроль за загрязнением воздуха автотранспортом. Необходимо также обсудить варианты дальнейшей модернизации и диверсификации экономики региона, развитие инноваций, увеличение экспорта. Глава региона высказался за развитие социокультурной среды, чтобы человек мог реализовать себя в творческом плане (спорт, туризм, соревнования и прочее). Окончательно стратегия будет оформлена к концу 2017 года.
Депутаты в целом положительно оценили выступление Бориса Дубровского, но отметили ряд сохраняющихся в регионе проблем. Ольга Мухометьярова из «Справедливой России» считает, что в регионе не в полном объеме реализуются госгарантии для граждан. «К примеру, программа обеспечения инвалидов средствами реабилитации реализуется на 40%. Проблемы есть в ЖКХ с программой капремонта, когда на счетах есть средства, а люди не видят реализации. Есть к чему стремиться», — считает она. «Представленные сегодня цифры нас не везде радуют с точки зрения экономики, миграции, демографии. Об этом губернатор говорил с определенной болью. Чтобы бороться с миграцией, у нас есть возможности. Это развивать здравоохранение, образование, социальную поддержку», — сообщил депутат от «Единой России» Александр Журавлев.
Политолог Алексей Ширинкин считает необходимым стратегическое планирование развития региона. «Большая часть проблем развития Челябинской области — это отсутствие стратегии. В Свердловской области стратегия есть, и она работает. Уровень диверсификации экономики там не сравним с Челябинской, есть большое количество примеров удачного захода инвесторов. В Челябинской области стратегией не занимался никто, либо формально. Предыдущий документ до 2020 года стратегией назвать сложно из-за отсутствия количественных параметров и инструментов. Это некий комплекс пожеланий и примерных целей», — пояснил эксперт. По его словам, пожелания губернатора по стратегии до 2035 года пока являются просто декларацией. «Если там будут описаны правовые инструменты исполнения, то время покажет, насколько она реальна. В части исполнения могут быть проблемы из-за чиновников. Некоторые, к примеру, принципиально уделяют большое внимание крупным предприятия, а малый бизнес развивают по остаточному принципу», — сообщил он.