Союз зерна и молока
Агропромышленный комплекс Башкирии будет развиваться за счет четырех основных отраслей — производства и переработки зерна, молока и мяса и выращивания овощей закрытого грунта. Как следует из проекта стратегии развития регионального АПК, достичь лучших показателей кураторы агропрома планируют, создав в каждой из этих отраслей якорные центры компетенций. Они появятся на базе крупных сельхозпредприятий, принадлежащих разным собственникам, в том числе и государству. Эксперты признают эти приоритеты в целом оправданными, но напоминают о необходимости интеграции крупных хозяйств с малым бизнесом.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
Попали в грунт
В министерстве сельского хозяйства Башкирии объявили приоритеты развития агропрома на период до 2020 года. За три года власти региона намерены увеличить валовый объем агропроизводства на 20%, до 200 млрд руб. Основное внимание решено уделить развитию четырех сельхознаправлений — производству и переработке зерна, молока, мяса, включая птицу, а также выращиванию овощей закрытого грунта.
Сейчас республика способна обеспечить себя молоком собственного производства на 98%, мясом на 78%, зерном более чем на 100%. При этом загрузка перерабатывающих мощностей по результатам 2016 года у мясопереработчиков составляла 85%, у молочников — от 22% (в производстве масла) до 97% (в производстве сыра). Мощности по производству муки были загружены на 85%.
Позиции Башкирии в сегментах, на которые делают ставку в минсельхозе, традиционно сильные. По итогам прошлого года республика заняла второе место в России по производству молока после Татарстана (1,73 млн тонн, 6% российского рынка), седьмое место по производству мяса (397,4 тыс. тонн, 3% рынка), второе место по производству тепличных овощей после Краснодарского края (66,5 тыс. тонн, около 10% рынка), 17 место по производству зерна (1,58 млн тонн, или 2% российского рынка).
И индустриализация всего АПК
В руководстве минсельхоза отмечают, что санкции на ввоз европейского продовольствия, введенные РФ, создали уникальные условия для производства и реализации продукции местного производства. «Аграрным операторам открыты многомиллиардные рынки, насыщать которые можно еще несколько лет»,— отметил вчера на открытии форума «Агрокомплекс» глава ведомства Ильшат Фазрахманов. Бизнес, почувствовавший эту нишу, заручившийся поддержкой банков, наладивший каналы сбыта, оснащенный техникой, «может себе позволить почти любое экономическое поведение», заявил министр.
Реализация стратегии развития республиканского АПК направлена в первую очередь на крупные предприятия. Один из ее слоганов — индустриализация агропроизводства и увеличение к 2020 году доли продукции сельхозпредприятий и фермерских хозяйств с 49% до 60%. Доля личных подсобных хозяйств соответственно должна снизиться с 51% до 40% (см. инфографику на с.10).
Совершенно зерно
Как предусмотрено проектом стратегии, производство зерна в республике за три года должно увеличиться с 3,5 млн до 4,2 млн тонн. Ставка делается на 250 опорных крупных предприятий, на долю которых приходится 70% всего зернового производства. Эти производители рассредоточены в пяти территориальных зонах, но наибольший потенциал роста (дополнительно 2 млн тонн в год) чиновники минсельхоза видят в Предуральской степи, где в 2015 году было собрано 1,4 млн тонн зерновых. Увеличить показатели планируется, задействовав неиспользуемые 180 тыс. гектаров пашни в девяти районах, в том числе ввести в оборот деградированные земли, а неэффективно используемые земли передавать хорошо себя зарекомендовавшим на рынке предприятиям. Облегчить доступ башкирского зерна к рынкам сбыта и наладить работу с зерновыми трейдерами должен Башкирский зерновой союз.
Грунт ответственности
Центры выращивания тепличных овощей должны быть развернуты на базе восьми опорных предприятий, на долю которых приходится 28% производства. Они сосредоточены в семи центральных и западных районах республики. Центром компетенций определен ГУСП «Совхоз Алексеевский». Он же, как планируется, станет центром подготовки кадров и сбыта, в том числе экспорта продукции. К 2020 году, как предусмотрено проектом стратегии, производство тепличных овощей в республике увеличится более чем на 30%, до 100 тыс. тонн. В том числе благодаря строительству и модернизации новых теплиц. Господдержка этому направлению может быть оказана в том числе в виде льготных тарифов на электроэнергию. «Мы ищем инвесторов, которые готовы не просто вкладывать деньги в строительство теплиц, но и реализовать проекты как фабрику овощной продукции с соблюдением всего технологического процесса»,— заявил Ильшат Фазрахманов.
Молочный путь
Основной потенциал увеличения производства молока — с 740 тыс. до 900 тыс. тонн к 2020 году — власти видят в районах Южной лесостепи и Предуральской степи. Возможности сельхозпредприятий и фермерских хозяйств реализованы только на 70%, уверены в минсельхозе. В последние три года, как сообщил в своем докладе господин Фазрахманов, власти поддерживали в основном модернизацию мелких ферм, а не индустриальных производителей (400 ферм в 2011–2016 годах получили 2,2 млрд руб. господдержки). Этот подход решено пересмотреть. В дальнейшем ставка будет делаться на индустриальные молочные комплексы с поголовьем более 800 голов и высокой производительностью. Сейчас их доля в производстве молока менее 1%. Около 80% валового производства молока дают 900 ферм с поголовьем до 400 коров. Центр компетенций по производству и переработке молока планируется создать на базе компании «Нерал-матрикс».
Рога и крылья
В мясном производстве, которое к 2020 году должно увеличиться с 220 тыс. до 300 тыс. тонн, ставка делается на создание вертикально интегрированных холдингов на базе крупных предприятий полного цикла (включая производство комбикормов и глубокую переработку). Как отмечается в стратегии, она разработана в том числе с учетом запуска в регионе у мясных производств групп «Русское зерно», «Башкирский бройлер», «Уральская мясная компания». Их общая заявленная стоимость оценивается в 24 млрд руб. Центром компетенций в этой отрасли отобрана местная группа «Сава».
Агропром попросили на выезд
Еще одно направление, включенное в стратегию,— более чем десятикратное увеличение экспорта местной продукции АПК. В 2016 году башкирские агропроизводители экспортировали товаров всего на $20 млн (около 65 тыс. тонн продукции), более 95% этого объема (63,2 тыс. тонн) занял экспорт зерна и продуктов его переработки. К 2020 году показатель планируется увеличить до $200 млн. Наибольший потенциал увеличения экспорта разработчики стратегии видят помимо зерна, экспорт которого планируют увеличить до 600 тыс. тонн в год, в мясе (с 607 до 10 тыс. тонн), растительном масле (с 329 тонн до 10 тыс. тонн), молочной продукции (с 148 до 35 тыс.), продукции пчеловодства (с 62 до 3 тыс. тонн), а также спирте и его производных (с 112 до 1,6 тыс. тонн). Экспортная линейка может быть пополнена стимуляторами роста растений, биопрепаратами, племенным яйцом, чаем, сиропами лекарственных трав, отмечает глава минсельхоза Ильшат Фазрахманов.
«Укрупнение хозяйств позволяет сократить логистические издержки, эффективнее использовать сельхозтехнику и персонал, бороться за долю рынка на всех уровнях, от оптового до дистрибуции конечным потребителям,— продолжает заместитель генерального директора ИК «Финам» Ярослав Кабаков.— Кроме того, крупные предприятия, имеют больше возможностей для привлечения кредитов и инвестиций на относительно выгодных условиях. Тенденция к укрупнению набирала обороты в российском АПК до 2008 года, но позже экономический кризис и проблемы с ликвидностью привели к снижению активности на рынке слияний и поглощений». При этом, сомневается эксперт, вряд ли задача создания крупных холдингов должна решаться властью, если только речь не идет о политике максимального благоприятствования этому процессу. «Конечно, укрупнение игроков на рынке ударит по мелким фермерам и производителям — цену на поставляемое сырье и цену на рынке будут диктовать крупные агрохолдинги,— признает господин Кабаков,— В такой ситуации у небольших хозяйств два пути — взять курс на эффективное взаимодействие с крупным игроком или искать нишу, в которой они не будут конкурировать, например, сегмент экологически чистой продукции или деликатесов для гурманов».
В то же время руководитель отдела розничных продаж УК «Солид менеджмент» Сергей Звенигородский обращает внимание на то, что «малые предприятия не только более гибкие, но еще и способны напрямую влиять на доходы граждан, увеличивая потребительский спрос». «Крупные предприятия, существуя на государственные субсидии, вытесняют частников, но зачастую не становятся эффективнее»,— отмечает эксперт. Центры компетенций, заложенные в стратегии, определены в том числе и на базе конкурирующих между собой компаний. «Процедура их выбора должна быть прозрачной, так как дает огромные преимущества для развития»,— напоминает Сергей Звенигородский.