Как стало известно "Ъ", автодилеры недовольны тем, что чиновники готовят новую стратегию развития автопрома без учета их позиции, и направили свои предложения Минпромторгу и Минэкономики через Общественную палату. В основном продавцы просят привлечь их к разработке документа, а из конкретных мер предлагают смягчить критерии отнесения дилеров к малому и среднему бизнесу, пользующемуся господдержкой. Дилеры также недовольны механизмами поддержки отрасли, отмечая, что в ряде случаев государство пытается использовать нерыночные схемы вместо создания благоприятных условий для бизнеса.
Фото: Евгений Егоров, Коммерсантъ
Российские автодилеры в ходе круглого стола в Общественной палате (ОП) высказали свои рекомендации к стратегии развития автопрома до 2025 года (должна была быть готова еще к началу марта). Эти рекомендации, рассказали "Ъ" в ассоциации дилеров РОАД, направлены через ОП в Минпромторг и Минэкономики во вторник. Палата рекомендовала Минпромторгу рассмотреть возможность включения представителей отраслевых объединений в рабочие группы по разработке стратегии, а также создания площадки для "экспертного анализа и обсуждения актуальных проблем" на базе общественного совета при министерстве. ОП рекомендовала продлить на 2017 год "антикризисные меры стимулирования спроса (субсидирование кредитной ставки, утилизация, лизинг), увеличив верхний предел стоимости автомобилей до 1,8 млн руб.
Участники круглого стола отмечали: в действующей стратегии автопрома не рассматривается проблематика развития дилерской сети. К разработке новой стратегии дилеры практически не привлечены, проблемы развития автопрома описываются в основном с позиции автопроизводителей, говорят в РОАД.
Кроме того, на круглом столе раскритиковали инициативы Минпромторга и автоконцернов — в частности, "нерыночные меры" по созданию "федерального инжинирингового центра", прямое стимулирование коммерческой деятельности заводов, введение целевого уровня вовлеченности инжиниринговых компаний РФ.
Это может привести к "огосударствлению, бюрократизации отрасли, потере конкурентоспособности". "Происходит подмена мер по созданию благоприятных условий для развития бизнеса административными и принудительными нормами, на практике это не работает",— говорит вице-президент РОАД Вячеслав Жигалов.
В аналогичном письме ОП в Минэкономики (совместно с Корпорацией МСП) рекомендовано рассмотреть и возможность распространить на дилеров меры господдержки малого и среднего предпринимательства, а также уточнить критерии отнесения компаний к сектору. Для дилеров — низкорентабельного бизнеса, реализующего дорогостоящую продукцию,— предложено поднять верхний предел годового оборота с 2 млрд до 5 млрд руб.
Как пояснил "Ъ" господин Жигалов, сейчас компании с оборотом выше 2 млрд руб. в год считаются крупным бизнесом, но у дилеров при высоком обороте "о доходности речь не идет вообще". Дилеры вошли в кризис с высокой долговой нагрузкой, но "государство субсидирует проценты по кредитам на инвестпроекты автоконцернов, но не продавцов", рассуждает он. По оценкам РОАД, инвестиции дилеров за два десятилетия составили около $15 млрд, инвестиции автоконцернов — $7-8 млрд. Долговая нагрузка дилеров, по оценке главы РОАД Олега Мосеева, как минимум 300 млрд руб. По данным ассоциации, к 2017 году около 15% дилеров обанкротились, в зоне риска — не менее 25% из 4 тыс. предприятий в РФ. Дмитрий Бабанский из SBS Consulting скептически относится к названным суммам инвестиций, замечая, что, например, только Hyundai в завод в Петербурге до конца года планирует инвестировать 11 млрд руб. Но он признает, что, как правило, в отраслевых стратегиях Минпромторга развитие сбытовых сетей не разрабатывается, определяются целевые рынки, продукты и так далее. Это связано с тем, что вести производство в РФ труднее, чем продавать, а экономический эффект от выпуска продукции больше, говорит эксперт.
В Минэкономики рассказали, что рекомендаций еще не получили, и сообщили, что решение об увеличении вдвое дохода субъектов МСП принято правительством в 2015 году в рамках антикризисных мер. Любые решения по новому изменению этого порога требуют экономического обоснования, говорят в Минэкономики. Стратегия автопрома сейчас в стадии проработки, планируется отправить ее в правительство "в установленные сроки" (теперь это конец апреля). В Минпромторге "Ъ" не ответили.