Введение Киевом санкций против украинских "дочек" ведущих российских госбанков "Огонек" попросил прокомментировать бывшего зампреда Центробанка России Александра Хандруева
На украинском финансовом рынке российские игроки до недавнего времени ощущали себя уверенно
Фото: Иван Коваленко, Коммерсантъ / купить фото
— Александр Андреевич, как вы оцениваете ситуацию с российскими банками на Украине?
— Речь не о российских банках, а об украинских компаниях, украинских юрлицах. А оценить ее можно в двух словах — форс-мажор. Вопиющая для банковского мира всей планеты ситуация. Случись такое в любой другой стране Европы, поднялась бы волна возмущения. Уверен, что Международный валютный фонд высказался бы непременно, политики и центробанки ведущих стран осудили бы такие действия властей. Все произошедшее не вписывается в мировую банковскую практику. И причину такого следует искать в политике. В Киеве, очевидно, были убеждены, когда принимали решение, что сделают хуже российским банкам, прежде всего ВТБ и Сбербанку. Их украинские "дочки" действительно пострадали, хотя и не от санкций, есть прямой ущерб от порчи хулиганами банкоматов и офисов. Однако серьезного урона банковским операциям нанесено не было, да и не могло быть нанесено: процессинг-- центры же находятся в Москве. Заблокировали часть счетов. Но опять же физических денег в банках, подпавших под санкции, не было.
— Так кто же пострадал?
— Больше других — вкладчики этих банков: они не могут снять свои сбережения, но сами сбережения при этом остались нетронутыми. Пострадали также и те, кто осуществлял денежные переводы через эти банки... Получается, что основные трудности киевские власти создали собственным гражданам. А банковскую деятельность организаций, подпавших под санкции, это не прекратило.
— Кризис в отношениях Москвы и Киева возник три года назад, неужели "дочки" российских госбанков не соизмеряли риски все это время?
— Соизмеряли, наверное, но весь вопрос в том, что украинский финансовый рынок нуждался и нуждается в устойчивых и капитализированных банках, а какой бизнес окажется глух к запросу рынка? До поры до времени интерес был взаимным: уйди "дочки" российских банков с украинского рынка, не ясно, кто бы их заменил. На самой Украине настолько устойчивых и капитализированных кредитных учреждений нет. Со временем, возможно, пришли бы французские или немецкие банки, впрочем, говорить об этом с уверенностью вряд ли стоит: ни тогда, ни сейчас крупные европейские и американские банки на Украину не стремились. Что теперь будет делать украинская власть, приняв такое решение, как она будет "штопать дыры" на собственном финансовом рынке, кто будет закрывать образующуюся брешь, я лично не знаю.
— Значит, "дочки" российских банков все это время оставались на Украине не из чистого альтруизма и не из-за политической целесообразности?
— Конечно, нет! На Украине была и есть клиентура, немалые потоки денежных средств, прежде всего в виде денежных переводов, растет спрос на кредиты и займы. "Дочки" российских банков давно раскрутились на этом рынке и настолько хорошо, что иностранным банкам — немецким, французским, американским — пришлось бы попотеть, конкурируя с ними. Организовать банковское дело на хорошем уровне — не такой простой и быстрый процесс: нужно время, чтобы выйти на определенное качество услуг, организовать сеть банкоматов и отделений и т.п. Конечно, для "дочек" российских банков Украина была привлекательным рынком, несмотря на сложную политическую обстановку.
— Так, может, причина произошедшего не в политике, а в нечестной конкуренции со стороны тех, кто жаждал заполучить долю рынка, занимаемую "дочками" российских банков?
— Если бы это было так, власти пошли бы другим путем. Замуровывать двери и ломать банкоматы — не методы властей, выдавливающих кого-то с рынка. Уверяю вас, для этого есть сотни проверенных и куда менее сенсационных и скандальных способов. Нацбанк Украины, например, мог издать специальные предписания, которые "дочкам" российских банков было бы крайне сложно исполнить. Или начать проводить в их офисах и отделениях перманентные инспекционные проверки, усложняя таким образом жизнь и процесс банковского обслуживания клиентов. Нацбанк мог потребовать от банков увеличить капиталы, а такие возможности ни у одного банка небеспредельны. Можно было потребовать увеличить резервы... Словом, сегодня в распоряжении властей есть тысячи наработанных и профессиональных способов, как удушить практически любой банк так, чтобы со стороны все выглядело юридически корректным. Но это совсем не то, что мы видим на Украине! Там и не скрывают, что дело в политике.
Александр Хандруев, бывший зампред Центробанка России
Сегодня в распоряжении властей есть тысячи наработанных способов, как удушить практически любой банк так, чтобы со стороны все выглядело юридически корректным. Но это совсем не то, что мы видим на Украине
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ
— Но в лице этих "дочек" под санкции подпали минимум 10 процентов финансового рынка страны. Это не критично для Украины?
— Для финансовой системы всей страны это не столь критично, чтобы вызвать катастрофу. Да, созданы неудобства для вкладчиков и клиентов банка (и, видимо, не имеет значения, что они в большинстве своем граждане Украины). Да, нелегко придется самим "дочкам" российских банков: например, не все заемщики могут захотеть возвращать взятые ранее кредиты. Для того чтобы вернуть хотя бы часть из них, потребуется вести долгие и непростые переговоры с Нацбанком Украины и другими "дочками" российских банков, не подпавшими под санкции, обсуждая, где и на каких условиях будут погашаться взятые ранее кредиты. В общем, можно ожидать перекраивания украинского финансового рынка при условии, что известные банки с него все же уйдут. Но у меня, например, нет уверенности, что так будет и что вопрос уже окончательно решен. Думаю, сейчас об этом идут переговоры с Нацбанком Украины. Если договориться не удастся, эти банки будут выставлены на продажу. Но кто их купит, за сколько и когда — не ясно. Потенциально в роли покупателей могли бы выступить европейские банки, но выступят ли? Фактором сдерживания может оказаться не качество актива — он вовсе не плох, а то, о чем я уже говорил выше,— западные банки не торопятся приходить на украинский рынок всерьез и надолго.
— Как, на ваш взгляд, объяснить, что "дочки" ряда российских коммерческих банков под санкции не подпали?
— Очевидно, что украинские власти сделали то, что они сделали, что называется, "назло надменному соседу". В этом ключе становится понятно и решение по не подпавшим под санкции "дочкам" других российских банков: мол, накажем госбанки, а частные кредитные учреждения трогать не будем. Видимо, был расчет, что люди, вклады и займы плавно переместятся из уходящих с рынка банков к их собратьям по рынку из числа российских "дочек". Логика ясна: в Москве "материнские" компании между собой договорятся, как действовать в столь непростой ситуации, найдут решение, согласуют действия и графики. Все так. Но только с чем останется украинский рынок, если в итоге все "дочки" крупнейших российских банков с него уйдут? Для наших крупных операторов денежный оборот "дочек" на Украине — это мизерная часть их собственно оборота в России и в странах Восточной Европы. Иное дело — потеря рынка, позиции на котором нарабатывались годами. Но что делать, если форс-мажор?..