Комитет Госдумы по госстроительству с четверг рассмотрит законопроект, вводящий суровое наказание за оставление машины на уличной парковке с закрытыми номерными знаками или совсем без номеров — штраф 2,5–5 тыс. руб. и эвакуацию на штрафстоянку. Авторы законопроекта поясняют, что водители скрывают номера, чтобы не платить штрафы, мешая при этом спецслужбам «реализовывать предупредительно-профилактические меры в сфере антитеррористической защищенности».
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект, который будет рассмотрен на заседании комитета по госстроительству, дополняет КоАП РФ новым составом правонарушения. При стоянке автомобиля «на парковке, находящейся на территории общего пользования» без номеров или с номерами, установленными с нарушением требований ГОСТа (например, вверх ногами или лицевой стороной внутрь) либо целенаправленно скрытыми от камер (специальными рамками или куском бумаги), его владелец будет оштрафован на 2,5 тыс. руб., а в Москве и Санкт-Петербурге — на 5 тыс. руб. При этом помимо штрафа авторы также предлагают применять эвакуацию автомобиля на штрафстоянку. Фиксировать новый вид нарушений смогут «органы исполнительной власти» субъекта федерации, в законопроекте заложена такая возможность (при передаче соответствующих полномочий от МВД).
Автором законопроекта выступил сенатор от Тамбова Алексей Кондратьев (бывший мэр города), в качестве соавтора — баллотировавшийся от Москвы депутат Госдумы Иван Тетерин («Единая Россия»). В пояснительной записке сказано, что предлагаемые меры нужны прежде всего «для противодействия терроризму». Если машина стоит на парковке без номеров, это мешает «проводить идентификацию транспортного средства и реализовывать предупредительно-профилактические меры в сфере антитеррористической защищенности», считают авторы. Кроме того, отмечает господин Кондратьев, «недобросовестные владельцы транспортных средств» специально снимают номера или закрывают их, чтобы избежать штрафа за неоплату парковки. Напомним, что, как правило, подобные нарушения фиксируются с помощью переносимых камер, в Москве штраф составляет 2,5 тыс. руб., в Санкт-Петербурге — 3 тыс. руб. Этот же способ используется, чтобы не платить штраф за стоянку под запрещающим знаком (в Москве и Санкт-Петербурге — 3 тыс. руб.)
В департаменте транспорта Москвы, где давно пытаются найти способы борьбы с автомобилистами, закрывающими номера, законопроект поддержали, а предложенный штраф назвали «разумным». При этом в ведомстве рассказали, что инспекторы «Администратора московского парковочного пространства» сами очищают номера от посторонних предметов и фиксируют нарушения на камеру. «Если автомобилист сначала встал на платную парковку, а потом спрятал номер, машина все равно распознается, а штраф выписывается. Городские камеры фиксируют момент парковки»,— отметили в департаменте. По данным Московской административной дорожной инспекции, в 2016 году среди эвакуированных на штрафстоянку автомобилей более 4,5 тыс. были с нечитаемыми номерами.
Законопроект, скорее всего, будет рекомендован к отклонению, заявил “Ъ” первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков. По его словам, нельзя вводить ответственность за нарушение, которое не записано в ПДД. «Правила обязывают водителя обеспечить читаемость номера у движущегося автомобиля, поэтому для законопроекта нет правовых оснований»,— пояснил он “Ъ”. Отметим, что господин Кондратьев предусмотрел эту проблему: в законопроекте он пишет, что для его реализации нужны будут изменения в ПДД. ГИБДД России, по информации “Ъ”, направляла отрицательное заключение на этот законопроект. В Госавтоинспекции считают, что для борьбы с такого рода нарушителями гораздо проще использовать колесные блокираторы, однако для этого сначала нужно разработать и утвердить порядок их использования (нужны будут поправки к КоАП). Господин Лысаков считает, что блокираторы допустимы только на платных парковках.
Президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин отметил, что законодательство дает автовладельцам десять дней на регистрацию автомобиля после покупки, весь этот срок можно законно ездить и парковаться без госзнаков. Доводы про борьбу с террористами правозащитник счел несостоятельными. «Сомневаюсь, что террористы для совершения преступления приезжают на машинах со своими номерами. Ощущение, что законодатели держат людей за идиотов»,— сказал он.