Губернаторов обязали контролировать заработки местных чиновников. Владимир Путин подписал закон, по которому главы регионов должны проверять достоверность сведений о доходах и имуществе лиц, занимающих муниципальные должности. Документ наделяет губернатора правом через суд добиваться отставки депутата выборного органа или мэра, избранного напрямую.
Фото: Светлана Привалова, Коммерсантъ
Должны ли руководители регионов отвечать за доходы местных чиновников? И какой инструмент получили губернаторы?
Советник при ректорате Государственного университета управления Александр Турчинов полагает, что нововведение будет полезным, поскольку власть на местах будет ответственнее подходить к подбору кадров.
«Такая мера приведет к необходимости тщательнее изучать людей, которые рекомендуются на эти должности. Службы по персоналу должны больше внимания уделять кадровому составу на муниципальном уровне. В определенной мере это и будет своеобразным инструментом, необходимым для подбора людей, находящихся у власти на муниципальном уровне», — сказал он.
Возможность через суд требовать отставки чиновника — это ни что иное, как механизм очищения местных органов власти от неугодных для губернаторов людей. Так считает декан юридического факультета Северо-западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев.
«Это дальнейшее движение в сторону постановки муниципалитетов под контроль региональных властей. У нас, в соответствии с Конституцией, муниципальные органы власти не входят в систему государственных органов, то есть установлен потолок, который наш федеральный центр постоянно пытается любым способом преодолеть, — пояснил он. — Конечно, абсолютной тотальной проверки никто проводить не станет, но все будут понимать, что надо сохранять лояльность. Если вы будете проявлять какую-то нелояльность, то к вам подойдут с особым пристрастием, просветят рентгеном и, если что-то смогут найти, обязательно найдут».
Губернаторы действительно получили дополнительный механизм влияния на муниципальных чиновников, согласен вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. При этом общество от нововведения может выиграть, полагает эксперт.
«Ничего революционного в этом нет, поскольку контроль губернаторов над муниципальным руководством и так уже давно является достаточно жестким. Но поскольку чиновники в регионах — не дураки и понимают, что контроль над ними станет строже, то в определенной степени они будут вести себя аккуратнее в тех ситуациях, за которые могли бы раньше и пострадать», — подчеркнул он.
Инициатором законопроекта выступил президент. В процессе обсуждения в парламенте неоднократно подчеркивалось, что документ направлен на реализацию национального плана по противодействию коррупции.