Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять во втором чтении законопроект Белого дома, дающий на оплату контрактов по госзаказу 30 дней с момента приемки. Сейчас тридцатидневный срок оплаты применяется для малого бизнеса. Разработчики надеются, что новые правила помогут уменьшить миллиардные долги в госзаказе. Сегодня же Минэкономики сообщило, что внутренний документооборот между заказчиком и поставщиком в перспективе переведут в электронный вид.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Как говорится в законопроекте о сроках оплаты госконтрактов, правительство сможет устанавливать исключения из правила о 30 днях оплаты. В частности, Белый дом сможет установить иные сроки «в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства». Кроме того, для малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций срок оплаты может составить 15 дней. Законопроект должен вступить в силу со дня официального опубликования. По замыслу разработчиков, проект должен дисциплинировать заказчиков — сейчас они обязаны рассчитываться в течение 30 дней только с малым бизнесом и социально ориентированными НКО.
Еще в конце 2015 года бизнес-омбудсмен Борис Титов сообщал, что размер задолженности государства перед бизнесом составлял 25 млрд руб., в середине 2016 года Генпрокуратура сообщала о 32 млрд руб. долга, и в марте 2017 года это ведомство отчиталось о взыскании 40 млрд руб. за прошлый год. Ранее отраслевые эксперты отмечали, что часть задержек связана с разгильдяйством, часть — с коррупцией, и предполагали, что и то и другое после принятия законопроекта будет устранено или уменьшено.
При этом в перспективе будет введен полный электронный документооборот в госзаказе. О подготовке такого законопроекта сообщил сегодня в Госдуме глава департамента контрактной системы Минэкономики Максим Чемерисов. «Можно будет зафиксировать, что поставщик направил в электронном виде акт приемки, система зафиксирует время, когда он был отправлен. То есть будет видно, если заказчик месяц держит его и ничего не делает»,— рассказал он.
Отметим, сейчас в Госдуме рассматривается еще один потенциально дисциплинирующий заказчиков проект — о штрафах за задержку оплаты по госконтрактам в размере 30–50 тыс. руб. Недобросовестным заказчикам он грозит дисквалификацией на один-два года при повторном нарушении. Проект попал в Госдуму еще в декабре, но в первом чтении пока не принят (см. “Ъ” от 21 декабря).
Единственных поставщиков призовут к порядку
Госзаказчикам придется согласовывать с Минэкономики, Минфином и ФАС выбор единственных поставщиков. Ужесточающие эту процедуру проект указа президента и поправки к закону о госзакупках в конце марта подготовила ФАС. Служба обеспокоена передачей единственным поставщикам потенциально конкурентных заказов — как пошив формы для военнослужащих или строительство жилья для них. Впрочем, силовые ведомства идеи ФАС пока не затронут. Читайте подробнее