С банками сводят счеты

Количество нарушителей условий программы ОФЗ растет

Вчера Счетная палата в очередной раз выступила с критикой по поводу выполнения банками требований программы по докапитализации через ОФЗ. Как минимум пять банков, по данным ведомства, не только не выполняют требования по наращиванию кредитования в приоритетных отраслях, но еще и предоставляют для отчета недостоверные данные. Сами по себе претензии Счетной палаты не новы, но могут приобрести другое звучание с учетом заявленного в среду Минфином намерения свернуть этот проект для частных банков.

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ  /  купить фото

Вчера Счетная палата опубликовала отчет о результатах выполнения программы докапитализации банков через ОФЗ за период с марта 2016 года по март 2017 года. В рамках этой программы 34 крупнейших банка получили от государства ОФЗ в капитал на сумму 836,88 млрд руб. Как и ранее, ведомство указало на невыполнение рядом банков условий по наращиванию кредитования, нарушения с увеличением фонда оплаты труда (ФОТ), а также на то, что банки предоставляют для отчета недостоверные данные. По данным Счетной палаты, три банка нарушали требования по ФОТ, а пять — предоставили недостоверные данные о наращивании темпов кредитования. При этом в пресс-службе Счетной палаты подчеркнули, что проверка проводилась выборочно. Таким образом, общее число банков-нарушителей может быть значительно больше. "По итогам проверки Счетной палаты в четвертом квартале недостоверные данные в отчетности выявлены в шести банках, но в разных частях отчетности",— сообщили в пресс-службе. "При выявлении расхождений в предоставляемых банками данных были случаи корректировок отчетов",— признали в АСВ.

По итогам двух лет действия программы масштаб нарушений со стороны банков, по данным Счетной палаты, продолжает расти. Так, если по итогам 2015 года на 13 банков-участников приходилось 30% общего убытка банковской системы, то по итогам 2016 года на 10 банков приходится уже 40% убытка банковской системы. Согласно отчетности по РСБУ, убытки по итогам года получили Новикомбанк (-17,8 млрд руб.), Связь-банк (-14,1 млрд руб.), МТС-банк (- 9,7 млрд руб.), Абсолют-банк (-9,2 млрд руб.), "Русский стандарт" (-8 млрд руб.), "Зенит" (-7,4 млрд руб.), "Российский капитал" (-4,9 млрд руб.), Транскапиталбанк (-1,3 млрд руб.), а также Татфондбанк и "Пересвет", не публиковавшие отчетность. Таким образом, эти банки, по сути, "проедают" капитал, указывают эксперты.

Вызывает удивление у Счетной палаты и тот факт, что в трех банках увеличили объем ФОТ (что запрещено условиями программы), но не рядовым сотрудникам, а ключевому персоналу. "Положения о возможности превышения суммы выплат по ключевому персоналу представляются необоснованными, поскольку экстенсивный рост бизнеса подразумевает необходимость увеличения численности иного персонала",— отмечается в сообщении Счетной палаты.

Счетная палата неоднократно отмечала, что ко многим банкам-участникам есть вопросы. Однако обращает на себя внимание тот факт, что объем нарушений и количество нарушителей растет. В связи с этим возникает вопрос о качестве контроля за условиями выполнения программы. "Систематически выявляемые Счетной палатой факты отражения банками в отчетах недостоверных или некорректных данных свидетельствуют об отсутствии со стороны АСВ должного контроля,— прямо указывает Счетная палата в своем пресс-релизе.— Мы неоднократно информировали Банк России и АСВ о выявляемых фактах недостоверного отражения банками данных, тем не менее до настоящего времени ответственность банков за отражение в отчетах недостоверных данных соглашениями не предусмотрена". В АСВ на это подчеркнули, что агентство "осуществляет мониторинг выполнения обязательств". "АСВ не регулятор, и у агентства действительно нет нужных рычагов для того, чтобы проводить проверки на регулярной основе. Возможны только отдельные запросы в случае каких-либо подозрений",— считает аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай. В свою очередь, ЦБ, наделенный такими полномочиями регулятор, к программе отношения не имеет и не проверяет достоверность данных.

Впрочем, не исключено, что, если ранее на критику Счетной палаты, по сути, никто из сторон не реагировал, сейчас ситуация может измениться. Напомним, что в среду замминистра финансов Алексей Моисеев заявил, что государство будет стимулировать частные банки (24 банка получили ОФЗ на сумму чуть более 300 млрд руб.) побыстрее возвращать ОФЗ государству, следуя примеру Альфа-банка, решившего досрочно выйти из программы. "Сомневаюсь, что банки добровольно последуют примеру Альфа-банка,— считает Денис Порывай.— Мало кто может себе это сейчас позволить в ситуации невысокой прибыльности и сохранения на балансе токсичных кредитов, под которые еще не созданы адекватные резервы. Кроме того, происходит ужесточение регуляторных требований".

Юлия Локшина, Юлия Полякова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...