Правительство Нижегородской области разрабатывает стратегию создания в регионе IT-кластера. На это нижегородский минпром еще в прошлом году по конкурсу получил 20 млн из федерального бюджета и рассчитывает, что стратегия будет доработана к концу первого полугодия. За помощью областные власти обратились к игрокам рынка в надежде получить рабочую бизнес-модель, учитывающую интересы IT-компаний. Эксперты полагают, что роль региона в таком кластере должна сводиться к организации взаимодействия участников кластера и федеральных властей.
Правительство Нижегородской области поможет IT-компаниям, объединив их
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Решение создать в Нижегородской области IT-кластер областные власти приняли после того, как в прошлом году Минэкономики РФ в рамках федеральной программы объявило среди регионов конкурс на получение субсидий для таких проектов. Нижегородские минпром и мининформ разработали базовую стратегию создания кластера, направили заявку и выиграли конкурс. На создание двух кластеров — легкой промышленности и IT — регион получил из федбюджета 20 млн руб. Часть средств планируется направить на разработку и доработку стратегии развития IT-кластера и на мероприятия в рамках реализации разработанной стратегии. В частности, средства могут пойти на повышение квалификации сотрудников IT-отрасли, проведение форумов и обучающих семинаров, участие в международных мероприятиях.
По проекту стратегии, который дорабатывается, участвовать в кластере будут нижегородские, российские и международные компании. «Есть мнение, что если мы будем создавать исключительно нижегородский кластер, то ничего толкового из этого не выйдет, потому что это слишком маленький рынок, и чтобы эта отрасль хорошо развивалась, мы должны проектировать кластер изначально как федеральный с прицелом на международный. Поэтому нужно предусмотреть возможность виртуального членства резидентов РФ или других стран, если они будут соответствовать требованиям»,— рассказал ректор бизнес-школы EMAS (привлечена к разработке стратегии.— „Ъ“) Андрей Коляда. Кроме того, по мнению разработчиков, кластер должен не только приносить выгоду участникам, но и привлекать деньги в Нижегородскую область, и акцент предлагается сделать на продуктовые направления.
Чтобы определиться с базовыми направлениями поддержки IT-компаний в рамках кластера, координатор проекта, нижегородский мининформ, решил узнать мнение бизнеса. Министерство опросило все региональные IT- и телеком-компании, вузы, банки и других потенциальных интересантов. «Более половины ответивших в качестве основной задачи кластера отметили развитие экосистемы — партнерство, сотрудничество, совместные проекты. Почти 30% участников опроса ответили, что им важна именно кадровая составляющая, так как в IT-сфере — кадровый голод, и это основной тормоз в развитии отрасли. Почти столь же важны для участников рынка продвижение продукции и инвестиции. Это основные проблемы IT-компаний нашего региона: кому продать и как сделать. Отсюда родилась идея создания IT-кластера»,— рассказал на IT-форуме замминистра информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области Андрей Боцманов.
Доработать стратегию областные власти тоже предложили участникам рынка, организовав на форуме установочную сессию. IT-компании и другие заинтересованные стороны должны разработать пять основных направлений, которые принесли бы максимальную отдачу в рамках кластера. «Основная проблема у нас обычно в том, что государство разрабатывает меры поддержки, но, когда дело доходит до практики, либо мера не нужна, либо она неправильная. И мы реализуем новый подход к мерам господдержки: бизнес сам определяет, что будет эффективным и полезным для него и для региона, а мы будем это исполнять»,— рассказал руководитель Агентства кластерного развития Нижегородской области Денис Румянцев. Выделять отдельную площадку для развития кластера и предоставлять на это региональные средства пока не планируется, отметили в мининформе.
По мнению экспертов, чтобы кластер стал действительно рабочим инструментом, необходимо определиться, что планируется получить на выходе и каким будет кластер: производственно-кооперационный, созданный по географическому принципу или по принципу общих задач, отмечает эксперт Высшей школы экономики, старший преподаватель нижегородского филиала ВШЭ Дмитрий Сидоров. «В ряде стран конкурирующие компании одной отрасли и смежных отраслей на одной территории объединяются в кластеры для решения общих задач, что повышает конкурентоспособность всех участников отрасли. В нашем случае это могли бы быть вопросы кадрового обеспечения, телеком-инфраструктуры и специального режима правового регулирования»,— говорит господин Сидоров. Как правило, эффективные кластеры создаются самими участниками рынка, а региональные власти могут лишь помочь наладить взаимодействие его членов с федеральными властями, добавляет эксперт. «Наиболее разумным был бы вариант создания некоего совета, в который вошли бы представители компаний-лидеров отрасли, вузов, государства и в идеале заказчиков. Участникам кластера могут предоставляться определенные преференции со стороны государства, например, налоговые льготы. Роль региона в таком кластере должна сводиться к организации взаимодействия участников кластера и федеральных властей»,— полагает Дмитрий Сидоров. По его мнению, координаторская функция региональных властей при создании кластера приведет лишь к увеличению аппарата профильных министерств и подведомственных организаций.