Не дожидаясь рассмотрения законопроекта о возврате выборов мэра Иркутска, две недели назад поступившего в заксобрание, иркутский обком КПРФ вчера объявил, что начинает готовить юридическую почву для референдума по этому вопросу. Напомним, в начале апреля губернатор Иркутской области Сергей Левченко (избран от КПРФ) сообщал „Ъ“, что имеет серьезные опасения, что законопроект будет заблокирован в заксобрании депутатами от «Единой России». По этой причине было решено подкрепить законодательную инициативу референдумом и провести его в день выборов президента страны, что поможет обеспечить высокую явку.
О том, что иркутские коммунисты приступают к юридическим процедурам, необходимым для проведения референдума по возвращению выборов мэра Иркутска, вчера на пресс-конференции объявил второй секретарь обкома КПРФ Евгений Рульков. Решение инициировать референдум было принято на отчетной конференции реготделения в субботу, а в понедельник на заседании областного бюро КПРФ был сформулирован и вопрос. «Согласны ли вы, чтобы в Иркутской области был принят закон, предусматривающий избрание глав всех муниципальных районов, городских округов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании»,— зачитал его господин Рульков. Также бюро определилось с составом инициативной группы и ее председателем: возглавить ее предложено депутату заксобрания от КПРФ Ольге Носенко. Теперь не позже 15 мая коммунисты намерены передать документы в облизбирком для регистрации инициативной группы. «У нас каждый шаг прописан и закреплен датой»,— объявил господин Рульков. Так, постановление заксобрания о соответствии выносимого на референдум вопроса требованиям областного законодательства, инициаторы ожидают получить не позже 27 июня. По словам Евгения Рулькова, отзыв на вопрос уже получен из Госдумы. «Законно ли объявление референдума по столь значимому вопросу? Да, законно»,— зачитал господин Рульков письмо, поступившее из комитета ГД по федеративному устройству и вопросам МСУ. Он также сообщил, что начать процедуры по объявлению референдума было решено из-за того, что ни у кого из инициаторов возвращения прямых выборов мэра нет уверенности, что соответствующий законопроект, подготовленный депутатской фракцией КПРФ и внесенный в заксобрание 7 апреля, будет принят. Серьезные опасения ранее высказывал и губернатор Сергей Левченко.
В состав инициативной группы предложено войти и главе фракции «Гражданской платформы» в заксобрании Владимиру Матиенко. Сам он на пресс-конференции заявил, что объявление референдума по всей области, несмотря на то что выборы мэра отменены только в Иркутске, позволит в будущем оградить партию власти от соблазна «менять под себя правила избирательного процесса в Иркутской области». Для отмены выборов в каком-либо населенном пункте потребуется сначала пройти через процедуру референдума.
В облизбиркоме „Ъ“ сообщили, что на всю процедуру объявления референдума потребуется около трех месяцев. Для того чтобы он был признан состоявшимся, явка на него должна будет составить не менее 50% плюс один избиратель.
Как сообщил „Ъ“ источник, знакомый с ситуацией, в отличие от законопроекта по возвращению выборов мэра, который депутаты могут отклонить с мотивировкой «не подошло время менять модель формирования органов местного самоуправления», для отказа в референдуме потребуется юридически обоснованный ответ. «При этом единороссы оказываются в щекотливой ситуации. С одной стороны, у них будет задача обеспечить высокую явку на президентские выборы, а с другой — референдум, который им бы и хотелось зарубить, но он ведь тоже может сказаться на общей явке»,— добавил источник. Однако осенью прошлого года заксобрание нашло мотивы отказать в проведении референдума по этому же вопросу иркутскому реготделению ПАРНАС. «Юристам заксобрания тогда удалось всех убедить, что если бы на референдум был вынесен вопрос в той формулировке, которую предложила ПАРНАС, и если бы он состоялся, но избиратели проголосовали бы против возвращения выборов, то это повлекло бы за собой отмену выборов во всех муниципалитетах Иркутской области, где они есть»,— сообщил „Ъ“ Владимир Матиенко. Прошлогоднюю инициативу ПАРНАС он назвал «чистым популизмом» и добавил, что на этот раз к подготовке референдума подойдут серьезно.