Власти Свердловской области намерены осенью подать заявку на создание территории опережающего развития (ТОР) в Асбесте. Среди потенциальных резидентов ТОРа — Национальная сурьмяная компания (НСК), планирующая построить завод по переработке сурьмяного концентрата. Ранее депутаты гордумы рекомендовали администрации Асбеста не торопиться с выдачей разрешения на строительство предприятия.
Министр инвестиций и развития Свердловской области Дмитрий Нисковских увидел в Асбесте территорию опережающего развития
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
О намерении Свердловской области подготовить заявку на создание ТОР в Асбесте сообщили в пресс-службе регионального министерства инвестиций и развития. «Заявку планируется направить в третьем квартале 2017 года. Сейчас муниципалитет занимается подготовкой пакета документов, необходимых Минэкономразвития РФ при рассмотрении заявки субъекта», — рассказали в пресс-службе. По данным мининвеста, открытие производств в муниципалитете позволит привлечь к концу 2018 года 2,2 млрд руб. инвестиций в основной капитал предприятий и сформировать 1,2 тыс. рабочих мест, не связанных с работой градообразующего предприятия «Ураласбест». При этом общий объем средств для реализации программы развития Асбеста до 2025 года оценивается в 7,6 млрд руб.
Территория опережающего развития — часть субъекта РФ с особым правовым режимом для предпринимательской деятельности. Предприятия-резиденты ТОР имеют право на льготы по арендной плате, льготный режим подключения к объектам инфраструктуры и льготы по налогам страховым выплатам. Кроме того, федеральным законодательством предусмотрено использование режима свободной таможенной территории, особый порядок пользования землей. В сентябре 2016 года в Свердловской области была сформирована первая территория опережающего развития — в Краснотурьинске. Областные власти намерены сформировать ТОРы в Первоуральске, Лесном, Новоуральске, Нижнем Тагиле, Серове, Качканаре и Красноуральске.
Планируется, что формируемая в Асбесте ТОР будет ориентирована на восемь видов экономической деятельности. «Возможная специализация — добыча полезных ископаемых, производство пищевых продуктов, металлургическое и неметаллическое минеральное производство», — пояснили в мининвесте. Кроме того, на территории муниципалитета может появиться частный индустриальный парк с проектами по переработке золошлаковых материалов Рефтинской ГРЭС. Среди потенциальных резидентов ТОРа рассматривается Национальная сурьмяная компания Игоря Ротенберга, планирующая построить в муниципалитете завод по переработке сурьмяного концентрата. Предполагаемая мощность первой очереди — 5 тыс. т. Инвестиции должны составить 732 млн руб., будет создано 140 рабочих мест. За первый год работы завода дополнительный доход бюджета Асбеста должен составить 17 млн руб.
Планируется, что формируемая в Асбесте ТОР будет ориентирована на восемь видов экономической деятельности
Отношение к строительству завода в Асбесте неоднозначное. Горожане считают производство опасным для окружающей среды. В конце марта городская дума рекомендовала администрации Асбеста не выдавать разрешение на его строительство до появления переработанных документов территориального и градостроительного планирования. В середине апреля депутат гордумы от КПРФ Наталья Крылова сообщила о сборе 10 тыс. подписей против строительства. В администрации Асбеста на запрос „Ъ-Урал” не ответили. Директор Высшей школы экономики и менеджмента УрФУ Дмитрий Толмачев отмечает, что ТОР должна создаваться не на территории с наибольшими проблемами, а на территории с наибольшими возможностями для экономического развития. «Я не уверен, что привлечение на уже экологически неблагополучную территорию потенциально опасных производств, пусть даже с хорошими инвестициями, это та самая возможность. Я бы как минимум рассмотрел альтернативные варианты создания ТОР на базе Нижнего Тагила, обладающего несравненно большим экономическим потенциалом, или Каменска-Уральского», — считает эксперт.