Вчера президент РФ Владимир Путин провел традиционное понедельничное совещание с руководством правительства. Президент предложил председателю правительства России Михаилу Касьянову и его подчиненным "сосредоточить свое внимание на вопросе тарифов". Уже в ближайший четверг указания президента будут исполнены на заседании правительства. Скорее всего, аппетиты естественных монополий в полной мере удовлетворены не будут.
Вопрос о темпах роста тарифов на товары и услуги российских естественных монополий уже приобрел международный характер (подробнее см. стр. 14). Западные торговые партнеры требуют резкого повышения российских внутренних цен на газ и электричество. Они настаивают на том, что "Газпром" и РАО ЕЭС незаконным, с точки зрения ВТО, образом поддерживают экспорт российских товаров. В Кремле, наоборот, боятся даже довольно незначительного повышения тарифов. Это может вызвать неконтролируемую инфляцию и рост реального курса рубля, что, в свою очередь, сделает неконкурентоспособным большинство российских товаров не только на внешних, но и на внутренних рынках. Именно об этом президента постоянно предупреждает его экономический советник Андрей Илларионов.Налицо конфликт внешнеполитических и макроэкономических устремлений Владимира Путина. Фактически он поставил перед правительством две взаимоисключающие задачи: с одной стороны, ускоренное вхождение в ВТО, и для этого тарифы необходимо резко повышать, с другой — сдерживание аппетитов естественных монополистов.
Пока правительство выполняет вторую задачу (от требований же ВТО усиленно отбивается главный российский переговорщик замминистра экономического развития и торговли Максим Медведков). В декабре прошлого года было решено ограничить рост всех тарифов в 2002 году 35%. Как известно, монополисты просили в полтора-два раза больше. Затем в феврале МПС разрешили повысить цены только на 16%, "Газпрому" и РАО — на 20%. Чтобы претендовать на разрешенные 35%, естественные монополии должны были еще в мае представить в Министерство экономразвития соответствующие расчеты и обоснования. Они их и представили. Однако, по данным Ъ, министерство хотя и направило в Белый дом свои собственные изыскания в области тарифной политики, но окончательные цифры на вчерашний день еще не были готовы. По-видимому, подчиненные Германа Грефа ждут возвращения своего начальника из Белграда (см. стр. 14). После его одобрения уточненные тарифные выкладки окажутся в Белом доме только накануне заседания правительства, которое должны провести 20 июня.
Тем не менее Ъ известны тарифные предложения самих монополистов. Предвидя сопротивление президента и премьера, они сами умерили свои аппетиты. Геннадий Фадеев уже заявлял, что МПС будет вполне удовлетворено и тем, что повышение железнодорожных тарифов в этом году не дотянет 2% до установленной правительственной планки. Неофициально в МПС признаются, что и дополнительных 11% (то есть всего тарифы повысят в этом году на 25%) будет вполне достаточно. Правда, в этом случае речь не идет об унификации внутренних и экспортных тарифов, что должно добавить к окончательной цифре еще 13%. РАО ЕЭС и "Газпром" также уже смирились с тем, что до 35% поднять их тарифы правительство не позволит. Впрочем, Алексей Миллер предлагает хитрую схему. Цену на газ предлагают увеличить в этом году не более чем на 25%. Но в эту цифру не входят темпы инфляции.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ