разграничение полномочий
Вчера мэры Центрального федерального округа собрались в подмосковной Дубне, чтобы выразить свое отношение к реформе местного самоуправления, начатой по указанию Владимира Путина. В резолюции мэры написали, что полностью согласны с президентом, а вслух выразили обеспокоенность.Концепцию разграничения полномочий между уровнями власти подготовила комиссия под руководством замглавы администрации президента Дмитрия Козака. Самые значительные изменения ожидают систему местного самоуправления.
Совещание в Дубне назвали "Круглый стол 'Местное самоуправление как основа гражданского общества'". На границу Московской и Тверской областей приехали мэры больших и малых городов центра России. Такие совещания, по задумке Кремля, должны пройти во всех семи федеральных округах до конца месяца. В глушь выбрались двое членов комиссии — замминистра экономразвития Виталий Шипов и председатель комитета Госдумы по местному самоуправлению Владимир Мокрый. Они сообщили, что реформа хорошая и надо ее поддержать: конечно, есть и опасения, но все будет в порядке. От имени президента их поддержал замполпреда в Центральном округе Виктор Деникин.
В первую очередь мэров волновало, почему комиссия работает в закрытом режиме. "Почему о концепции можно узнать только через газету 'Коммерсантъ'? Где 'Российская газета', другие?" — потрясая вырезками, вопрошал спикер гордумы Калуги Александр Иванов. "Да я сам в 'Коммерсанте' прочитал",— оправдывался Владимир Мокрый. "Все будет: и публикация концепции, и обсуждение проектов законов. Пока процесс должен быть закрытым",— обещал Виталий Шипов. "А сюда журналистов пригласили?" — крикнул кто-то с места. Никто не отозвался.
Еще мэры обижались, что их собрали только после того, как концепция уже была написана и одобрена президентом. "Начался самый важный этап — написание нового закона. Еще многое можно изменить",— уверял господин Шипов. "Надо сказать спасибо президенту, что он столько внимания уделил этой теме",— обиделся господин Деникин. Виталий Шипов предложил присылать замечания ему по факсу.
"Никаких сити-менеджеров быть не должно. Это прикрытие, чтобы создать вертикаль власти",— пожаловалась Ъ вице-мэр Обнинска Алла Просвиркина. Собранию она сказала: "Народ может повлиять на власть, только не придя на выборы или через процедуру отзыва — громоздкую и неэффективную". Все расстроились, особенно мэры малых городов, похожие на обычных избирателей. Но заранее подготовленную резолюцию все-таки одобрили. В ней было написано: "Оценка президентом России состояния законодательной базы местного самоуправления... полностью совпадает с мнением участников 'круглого стола'".
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ