Спикер Госдумы Вячеслав Володин на заседании совета законодателей отчитался перед президентом о мерах по улучшению качества законотворческой деятельности — синхронизации регламентов Госдумы и правительства, планах создания центра парламентаризма, согласования законодательных инициатив заксобраний с советом законодателей. Президент не возражал, но отметил, что не надо требовать от правительства всего пакета подзаконных актов к закону, который еще меняется.
Президент РФ Владимир Путин и председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин (справа)
Фото: Алексей Никольский / РИА Новости
Вячеслав Володин рассказал, что в борьбе за качество законов удалось договориться с правительством о внесении подзаконных актов к третьему чтению законопроектов. «Мы договорились о синхронности в работе»,— сказал спикер Госдумы. Кроме того, чтобы депутаты могли оценить последствия вступления в действие законов, Госдума договорилась с правительством в обязательном порядке запрашивать оценку регулирующего воздействия по социально важным проектам. Господин Володин выразил надежду, что качество и количество законопроектов от регионов, депутатов Госдумы и Совета федерации увеличится, если президент одобрит идею пользования центром парламентаризма со стороны членов СФ и региональных парламентов, создание которого Владимир Путин ранее уже поддержал.
Вячеслав Володин отметил, что проектов мало от регионов не потому, что они несодержательны, а потому что недостаточно грамотно оформлены. «Надо помочь региональным коллегам и увеличить их количество»,— сказал он, отметив, что законопроекты, внесенные от президента и правительства, «на голову выше, чем внесенные депутатами, членами СФ и региональными парламентами». По его словам, нужно, чтобы законопроекты регионов «носили не менее проработанный характер», поэтому необходимо активнее привлекать совет законодателей для обсуждения их инициатив.
Владимир Путин, выслушав отчет, заявил, что требование подзаконных актов от правительства «правильное», но необходимо учитывать, что «депутаты часто вносят поправки, не всегда возможно сразу представить весь пакет». Спикер пояснил, что именно поэтому в регламенте Госдумы теперь указано, что в нижнюю палату следует направлять информацию о проекте между вторым и третьим чтением. «Мы понимаем друг друга, хорошо»,— закончил обмен мнениями президент.
Спикер Мосгордумы, которая наиболее активно вносит законопроекты в Госдуму, Алексей Шапошников поддерживает согласование законодательных инициатив регионов с советом законодателей, в том числе, в федеральных округах. «Это не связано с желанием отфильтровать инициативы, поскольку их и так немного»,— сказал он “Ъ”. Спикер МГД считает, что с новой системой «регионы смогут заявлять о своих инициативах на советах законодателей в федеральных округах, они станут активнее, но будет возможность обобщить несколько региональных инициатив в единый проект или избежать дублирования». В качестве примера он привел проект о защите медиков от нападений: «Москва не гонится за тем, чтобы от своего имени вносить этот проект. Он идентичен проекту Ирины Яровой (вице-спикер Госдумы.— “Ъ”), мы не настаиваем на своем варианте. Я также докладывал на совете законодателей центрального федерального округа обо всех проектах, которые МГД вносила в Госдуму (в том числе о реновации пятиэтажек.— “Ъ”)»,— отметил он.
Говоря о борьбе с коррупцией — одном из вопросов повестки заседания совета законодателей — Владимир Путин отметил, что коррупция «подтачивает доверие граждан, мы будем продолжать последовательно нацеливать правоохранительные органы». «Нужно различать тех, кто действительно хочет укреплять государство, и тех, кто использует это в политической борьбе»,— сказал президент, по словам которого, на Украине одним из лозунгов была «борьба с коррупцией», но «в результате госпереворота она возросла». «Раньше требовали 50%, теперь —75%,— сказал президент.— Чтобы различные авантюристы не пользовались этим, мы должны показать, что мы способны эффективно бороться с коррупцией».
Госдума доверит оформление законов юристам
При парламенте может появиться центр законотворчества, который займется профессиональным написанием законопроектов для депутатов и сенаторов. В качестве пробного формата для этой деятельности рассматривается возможность сотрудничества с одним из крупных юридических вузов. Спикер Госдумы Вячеслав Володин не исключает появления подобного института при парламенте, отметив, что это могло бы повысить качество законодательства. Читайте подробнее