Как стало известно “Ъ”, Центр парламентаризма может быть учрежден указом президента России. На Совете законодателей в Санкт-Петербурге в понедельник спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил президенту Владимиру Путину поддержать идею создания Центра парламентаризма при Федеральном собрании, который будет оказывать экспертную и юридическую помощь членам Совета федерации (СФ), депутатам Госдумы и региональным законодательным собраниям в написании законопроектов.
Фото: Пресс-служба Кремля
По сведениям “Ъ”, готовится указ президента об учреждении Центра парламентаризма. Центр может быть учрежден в форме автономной некоммерческой организации аппаратами Госдумы и СФ, в наблюдательный совет могут войти депутаты обеих палат парламента, а также представители законодательных собраний. При этом финансовые средства на создание центра обе палаты должны будут изыскать в уже выделенных им бюджетах. Действующим экспертно-аналитическим и юридическим подразделениям палат будет поручен контроль над выполнением госзаказа центру. Кроме того, центр может получить отдельное помещение по аналогии с парламентской библиотекой, которой подыскивают помещение площадью не менее 6 тыс. кв. м с конференц-залами, лекториями (в планах руководства Госдумы — сделать ее публичной и перевести туда все фонды, которые сейчас хранятся в архивах).
Спикер Госдумы, которому принадлежит идея создания Центра парламентаризма, накануне рассказал, что в ближайшее время проведет консультации со спикером Совета федерации Валентиной Матвиенко. Член СФ Дмитрий Азаров, который участвовал в Совете законодателей, сказал “Ъ”, что поддерживает предложение о создании Центра парламентаризма и рассчитывает, что переговоры будут результативными. «Верхняя палата парламента много общается с субъектами РФ, видим их законодательные инициативы. Часто они бывают дельными, но они не поддерживаются по формальным признакам из-за неточностей и юридических шероховатостей. Чтобы помочь все это правильно оформить, оценить взаимодействие с действующей законодательной базой, создание центра может быть полезным. Это может быть хорошим подспорьем и для Совета законодателей, эффективность работы которого оценил вчера президент»,— сказал господин Азаров.
Спикер СФ Валентина Матвиенко проинформировала вчера президента о том, что Совет законодателей подготовил письмо в ООН об учреждении международного дня парламентаризма: «В настоящее время совместно с Межпарламентской ассамблеей СНГ прорабатывается вопрос обращения по этому поводу в ООН». По ее словам, российские парламентарии намерены обсудить этот вопрос на ассамблее Межпарламентского союза, которая пройдет в Санкт-Петербурге в октябре.
Заведующая кафедрой политической теории МГИМО МИД РФ профессор философии и политологии Татьяна Алексеева считает, что внешние проявления парламентаризма так же важны, как и содержательные. «Хотя порой в системе государственной власти парламентаризм недооценивается, порой нам хотелось бы, чтобы парламент занимал более точную и принципиальную позицию, но в силу различных причин этого не происходит,— говорит она.— Парламентаризму в России еще предстоит пройти серьезную легитимацию. Содержательная сторона важна, но и без популяризации обойтись невозможно».
Как Госдума и АП заново выстраивают отношения с экспертным сообществом
В январе сообщалось, что при Госдуме появится новая некоммерческая организация (НКО), которая займется вопросами «развития парламентаризма». Ее возглавит советник председателя Госдумы Вячеслава Володина на общественных началах Алексей Чадаев, утверждали собеседники "Ъ" в аппарате Госдумы. С участием организации будут готовить рейтинг депутатов, учитывающий «эффективность» их работы на Охотном Ряду и в регионах. Читайте подробнее