«Реальная работа с инвесторами идет в муниципалитетах»
Интервью
Губернатор Тюменской области Владимир Якушев рассказал о том, какие отрасли региональной экономики могут рассчитывать на поддержку областного правительства, какие инвесторы нужны региону и почему инвестиционный климат зависит от муниципалитетов.
Фото: Пресс-служба губернатора Тюменской области
— Какие знаковые события, на ваш взгляд, произошли в Тюменской области в 2016 году, которые повлияли на узнаваемость региона в мире?
— Год выдался богатым на события, в том числе неординарные. Впервые мы принимали чемпионат Европы по биатлону, всероссийские Дельфийские игры и чемпионат по пахоте. Прошедший год позволил нам завершить строительство многих знаковых инфраструктурных объектов, мостов и развязок. Завершена реконструкция нашей воздушной гавани — международного аэропорта Рощино. Реализовать этот мегапроект, причем ни на минуту не останавливая деятельность терминала, было сложнейшей задачей. И мы с ней справились.
Ярким и запоминающимся событием стала наша командная работа в борьбе за право проведения в Тюмени чемпионата мира по биатлону в 2021 году. Мы показали, что действительно можем реализовывать хорошие проекты. Причем в короткий промежуток времени, и делать это не только в рамках нашего региона, но и далеко за его пределами. Мы показали большому мировому сообществу, что мы региональная команда, способная решать любые задачи. Наверное, если говорить об узнаваемости в мире, то в прошлом и текущем годах наиболее часто Тюмень упоминалась именно в связи с обсуждением отмены крупных международных соревнований по биатлону: этапа Кубка мира и чемпионата мира по биатлону 2021 года.
— Какие отрасли экономики продвигают Тюменскую область во внешней среде?
— Многие тюменские бренды сейчас узнаваемы в мире. Флагман картофелеводства агрофирма «КРиММ» производит 23% семенного картофеля России. Фанерный завод под маркой «Сделано в Тюмени» экспортирует свою продукцию в десятки стран мира. Хорошо известен за пределами страны наш спортивный комплекс зимних видов спорта «Жемчужина Сибири». Все больше туристов приезжает в Тобольск, где полностью завершена реконструкция кремля, появились современные интерактивные музеи, связанные с нашими известными земляками Менделеевым, Ершовым, Распутиным, а также пребыванием на тюменской земле царской семьи.
Благодаря реализации проекта «Медицинский город» в регионе сформировался кластер по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. В его состав входит и тюменский федеральный центр нейрохирургии, получивший высокую оценку отечественных и зарубежных известных нейрохирургов и пациентов из десятков регионов нашей страны, развивается медицинский туризм.
Современная Тюмень — это, прежде всего, столица нефтегазового сервиса и науки. Здесь сосредоточены ведущие научно-исследовательские институты, работают отечественные и зарубежные заводы по производству оборудования для нефтяных и газовых компаний. Сформирован крупный нефтесервисный кластер. Мы выстраивали эту работу на протяжении нескольких лет.
— Объем инвестиций в экономику Тюменской области за 2016 год вырос на 14,5%. За счет чего?
— Основной фактор роста тюменской экономики — это развитие промышленности. Сегодня этот сектор формирует более трети валового регионального продукта. Основные точки роста — это крупные промышленные узлы и отдельные новые индустриальные проекты, реализуемые на территории региона.
Ядро тобольского промышленного узла — нефтегазохимические проекты СИБУРа. Мощности «СИБУР Тобольска» по переработке широкой фракции легких углеводородов расширены до 8 млн тонн в год. В сентябре 2016 года «Тобольск-Полимер» выпустил первую миллионную тонну полипропилена. За 2016 год произведено свыше 450 тыс. тонн полипропилена — это треть от общероссийского объема. Полным ходом идет строительство комплекса по производству полимеров «ЗапСибНефтехим». Он станет самым мощным в стране и одним из крупнейших в мире. Общий объем инвестиций составит почти 0,5 трлн руб. От развития мегапроекта СИБУРа мы рассчитываем также на мультипликативный эффект — это создание производств, работающих в его экономическом ареале. Уже сейчас в разных районах области реализуются новые проекты по переработке полимеров, производству деревянных поддонов, упаковочной тары.
Антипинский нефтеперерабатывающий завод — это флагман тюменского промышленного узла. В 2016 году — в год своего десятилетия — завод вышел на промышленный режим работы с рекордной в стране глубиной переработки нефти 98% и годовой объем переработки более 9 млн тонн. В 2017 году здесь начнут производить высокооктановые бензины стандарта Евро-5. Первый миллион тонн тюменского металла дал завод «УГМК Сталь». Здесь началось производство металла для машиностроительного производства.
Уватский промышленный узел в 2016 году пополнился еще двумя месторождениями, введенными в разработку.
— Насколько для тюменской промышленности актуальна тема импортозамещения?
— Работа правительства области в части импортозамещения и взаимодействия с крупными заказчиками вышла на новый уровень. Благодаря понятному и конкретному алгоритму тюменские заводы за последний год, только в рамках программ поддержки правительства региона, поставили нефтяникам оборудования и материалов на сумму 23 млрд руб. Половину из этого объема составила импортозамещающая продукция.
С таким же поступательным эффектом идет сотрудничество в части осуществления работ и оказания услуг крупным заказчикам предприятиями области. Совокупный заказ «Роснефти», «Газпромнефти», ЛУКОЙЛа, СИБУРа предприятиям области составил более 100 млрд руб. Это в существенной мере помогло нам снизить негативный эффект от спада в строительной индустрии.
В импортозамещении мы делаем ставку и на развитие биотехнологий. Знаковый проект в этой сфере — строительство завода по глубокой переработке пшеницы «Аминосиб» в Ишимском районе. Это одно из трех предприятий по производству лизина, строящихся в России, причем единственное за Уралом. Оно, по сути, восстанавливает в России отрасль биотехнологий. Это новое крупное производство, на котором не только будет производиться агропромышленная продукция с высокой добавленной стоимостью, но и будет обеспечиваться ее диверсификация. Продукты глубокой переработки зерна могут использоваться в пищевой промышленности и для кормления животных, что решит задачу импортозамещения для животноводческих предприятий промышленного типа.
— К каким проектам в Тюменской области вы видите интерес у инвесторов? Устраивает ли вас такое положение дел или вы бы хотели перенаправить инвестиции в другие сферы?
— Для нас важны все инвесторы, не только гиганты, но и средний бизнес, и малый. Важны все те, кто верит в Тюменскую область, вкладывается в нее, создает новые рабочие места. Развитие экономики напрямую связано с инвестициями, а значит созданием благоприятных условий для реализации проектов. Прилагаем максимум усилий, чтобы регион оставался привлекательным для вложения средств, ведения бизнеса и открытия предприятий. Внедрена система развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях. Все понимают, что реальная работа с инвесторами идет в муниципалитетах. Именно администрация района или города — ключевое звено в поддержке предпринимательского сообщества и в формировании инвестиционного климата, как отдельного муниципалитета, так и всего региона.
Несколько лет назад мы взяли курс на развитие промышленного сектора экономики в трех направлениях одновременно: это работа по реализации крупных индустриальных проектов и развитию промышленных узлов; создание индустриальных парков; открытие целой серии небольших производств в муниципальных районах, в формате «малой индустриализации», чтобы люди на селе получали новые рабочие места по принципу «здесь и сейчас».
Дальнейшее индустриальное развитие области мы в значительной степени связываем с созданием и запуском индустриальных парков и экономических зон. В 2016 году их открыто три — в Тюмени, поселках Боровский и Богандинский Тюменского района. Резидентам таких площадок земельный участок предоставляется в аренду по цене от 100 до 300 руб. в месяц за гектар. Все сети и дорога подводятся бесплатно, а налоговые льготы предоставляются автоматически. Плюс подключаются инструменты финансовой поддержки. Эти условия уже привлекли на площадки индустриальных парков семь компаний резидентов, три из них уже ведут строительные работы, еще четыре компании начнут строительство новых заводов весной этого года. В процессе подачи заявок еще 12 компаний.
Нами будет продолжена работа по привлечению инвестиций на территорию муниципалитетов на основе планово-проектного подхода. Такие планы сформированы для каждой территории, исходя из ее ресурсов и преимуществ, определены локомотивные инвестиционные проекты, а для каждого проекта предусмотрены площадки.
Развивается схема привлечения инвестиций с помощью механизма государственно-частного партнерства. Важной вехой стало заключение восьми концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Совокупный объем инвестиций по этим проектам составит почти 2 млрд руб. Из этой суммы только 214 млн руб. предоставит областной бюджет. Таким образом, на 1 рубль бюджетных инвестиций в регион будет привлечено более 8.
— Может ли стать одним из драйверов региональной экономики внутренний туризм?
— Туристический потенциал Тюменской области огромен: родина Дмитрия Менделеева, Петра Ершова, Саввы Мамонтова, Григория Распутина. Знаменитые горячие источники. Абалакский Свято-Знаменский монастырь. Речной туризм по Иртышу. Это места, которые сегодня собирают определенное количество туристов. Вокруг них мы формируем события. Пользуются спросом наша областная столица, и, как мы говорим, жемчужина Сибири — Тобольск, наши малые города — Ишим, Заводоуковск и Ялуторовск и другие территории. Например, народные гулянья «Сибирская масленица» складываются в образ блинной столицы России — Ялуторовска, куда посмотреть, как выпекают гигантский блин, съезжаются не только из близлежащих населенных пунктов. Событийный отдых — востребованный тренд. Тюменская область интересна и своей уникальной природой, она в тридцатке лучших туристических регионов России.
Мы продолжаем развивать туристическое направление. Уделяем огромное внимание и нашей транспортной инфраструктуре. В прошлом году мы успешно завершили реконструкцию аэропорта Рощино. Современный аэропорт- это тоже важно для комфорта туристов.
С помощью инструментов, которое имеет региональное инвестиционное агентство, мы поддерживаем те сферы бизнеса, которые как раз обслуживают наш внутренний туризм — это и небольшие гостиницы, кафе. Без инфраструктуры сегодня турист никуда не поедет. Поэтому эти направления мы будем развивать и поддерживать.
Статистика говорит о том, что интерес к региону растет, поток туристов из других субъектов РФ, в том числе и из-за рубежа, — тоже. И мы его подогреваем разными новинками. Например, дорабатываем интерактивный музей, связанный с такой фигурой как Дмитрий Менделеев. Большой проект — создание музея семьи Романовых в Тобольске. Около восьми месяцев она находилась там до того, как их перевезли в Екатеринбург. Это будет очень интересный проект, который расскажет об истории семьи Романовых и их трагедии, а также в целом об истории государства российского. Его уникальность в том, что музей расположится в том доме, где находилась семья Романовых в Тобольске.
В последние годы начинает набирать обороты медицинский туризм. Приехать в Тюменскую область и получить высококвалифицированную медпомощь становится востребованной услугой.
Намерение сделать внутренний туризм конкурентоспособным должно опираться на эксклюзивность предложений, современные технологии управления отраслью, гостиничный сервис и высокое качество работы всей индустрии туризма. Мы можем привлекать миллионы туристов ежегодно. Но для этого надо создать соответствующую инфраструктуру, что требует колоссальных предварительных затрат. Сегодня нельзя надеяться на энтузиастов, которые приедут и обойдутся без бытовых удобств. Поэтому нам нужны грамотные и привлекательные инвестиционные проекты, а их могут создать только высокопрофессиональные специалисты.
— Одной из сильных отраслей экономики Тюменской области является сельское хозяйство. Какие планы у регионального правительства по развитию АПК?
— Мы обладаем серьезным земельным ресурсом, и это одна из точек роста территории. Еще в царской России наш край славился своим маслом. А сегодня сельское хозяйство стало не менее технологичной отраслью, чем добыча углеводородов. Заниматься развитием сельского хозяйства нужно не только ради обеспечения продовольственной безопасности. В регионе более трети жителей живут в сельской местности. Важно сохранить их уклад жизни, обеспечить занятость и создать комфортные условия проживания на селе. Устойчивые аграрные и современные предприятия — это стабильные рабочие места, доход для семьи. Оставляет желать лучшего менеджмент сельхозпредприятий. Недостаточно эффективно ведется снижение издержек производства. Преобладают ожидания постоянного увеличения государственной поддержки. Но конкуренцию сегодня выдерживает тот, кто не только умеет производить, чему мы, нужно сказать, за последние годы неплохо научились, но и продавать. Необходимо меняться и реагировать на новые требования рынка.
Считаю, что предприятия, перерабатывающие продукцию регионального АПК и производящие продукты питания, не полностью использовали ресурс, предоставленный текущим периодом для обеспечения роста. Понимая это, а также то, что развитие сельских территорий во многом зависит от реализации крупных проектов индустриального уровня мы начали реализацию целого ряда таких проектов: это комплекс по выращиванию, переработке индейки в Юргинском районе; птицефабрика «Пышминская» завершает, а «Боровская» начинает масштабную реконструкцию и модернизацию своих производственных мощностей; заканчивается строительство крупных молочных комплексов в Голышмановском и Ярковском районах; в Нижнетавдинском районе идет строительство крупного свинокомплекса «Тюменский» с собственной первичной переработкой и комбикормовым цехом; в Тюменском районе введен в эксплуатацию тепличный комбинат «ТюменьАгро» общей площадью 16 га. Совокупный объем инвестиций только в эти проекты составляет порядка 24 млрд руб., а их реализация даёт более 1,3 тыс. только прямых новых рабочих мест.
Вместе с тем дальнейшее развитие сельского хозяйства мы видим через усиление кооперации и наращивание вовлечения людей и малых форм хозяйствования в эту модель. Сейчас в области работают 116 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сотрудничающих с 25,5 тыс. личных подворий. Более 10 лет ежедневно кооперативы закупают молоко у личных подворий. В 2016 году заготовлено и реализовано около 50 тыс. тонн молока. Дополнительный доход населения составил почти 1,2 млрд руб.
В 2016 году восемь сельскохозяйственных потребительских кооперативов получили гранты на развитие материально-технической базы. Господдержка сельскохозяйственных кооперативов должна увеличить силу притяжения, с которой они вовлекают личные подсобные хозяйства в агропромышленное производство, помогают эффективно наладить сбыт продукции.