Застройка земель Воронежского государственного аграрного университета имени императора Петра I (ВГАУ) может продолжиться. Как стало известно „Ъ“, в рамках закона «О содействии развитию жилищного строительства» из бессрочного пользования вуза может быть изъято пять участков общей площадью около 110 га. В самом вузе отказываются обсуждать возможную передачу земель, источники в региональной власти надеются, что речь идет о далекой перспективе.
Активы ВГАУ давно приглянулись девелоперам
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ“, во время визита генерального директора госкорпорации АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (АИЖК) Александра Плутника в конце марта в Воронеж с областными властями обсуждалась возможность вовлечения еще около 110 га земельного фонда ВГАУ в оборот в рамках закона «О содействии развитию жилищного строительства». По словам источника „Ъ“ в региональной власти, речь идет о пяти участках, расположенных за ведущейся на данный момент комплексной застройкой на улице Шишкова, на опытных полях ВГАУ. Около семи лет назад фактически то же АИЖК уже передавало четыре участка общей площадью 62 га (находились в долгосрочном пользовании аграрного вуза) из федеральной в собственность Воронежской области под жилищное строительство. На этих землях сегодня реализуются девелоперские проекты с общей площадью запланированного жилья 819 тыс. кв. м, из которых уже введено в эксплуатацию 518 тыс. кв. м.
В АИЖК в ответ на запрос „Ъ“ сообщили, что официально решение о переводе очередных участков ВГАУ под застройку еще не принято: «Полномочия агента правительства по любым участкам, находящимся в федеральной собственности, передаются АИЖК решением правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков. В отношении участков ВГАУ на 110 га комиссия таких решений не принимала».
В марте АИЖК подписало соглашение с правительством Воронежской области, которое призвано расширить сотрудничество сторон в рамках федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства». Одной из основных задач АИЖК при осуществлении предусмотренной 161-ФЗ деятельности является в том числе оказание содействия развитию рынка земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории. По соглашению облправительство обязуется направлять в АИЖК перечни федеральных участков, которые можно использовать для строительства, размещения производств стройматериалов, создания промышленных парков. В свою очередь, АИЖК обязалось подготовить для правительственной комиссии проекты предложений об использовании земель.
В департаменте имущественных и земельных отношений (ДИЗО) облправительства «Ъ» пояснили, что пока для рассмотрения на Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков подготовлены документы на две площадки — на 1,8 га и 3 га «для комплексного освоения территории». «В дальнейшем участки федерального уровня собственности, расположенные в Воронеже, будут вовлекаться в хозяйственный оборот для целей жилстроительства по мере их выявления», — добавили в ДИЗО.
Связаться с ректором ВГАУ Николаем Бухтояровым не удалось. Но через своего секретаря он передал, что «говорить не о чем, пока нет приказа сверху». Источник „Ъ“ в вузе отметил, что в пользовании университета остаются около 120 га обрабатываемой пашни.
По данным на начало 2016 года, ВГАУ на праве бессрочного пользования распоряжался 27 участками общей площадью 270 га, относящимися к землям населенных пунктов. Такие данные приводятся в отчете ректора Николая Бухтоярова о деятельности вуза в 2015 году. А в аналогичном отчете за 2011 год указывалось, что участок №3 по улице Шишкова, 140-б, общей площадью 299 га в 2010-м был разделен на пять участков: площадью 20,9 га, 28,75 га, 16 га, 160 га и 60 га. Первые три (в сумме 65,6 га) были переданы в собственность Фонда развития жилищного строительства (РЖС). На остальные ВГАУ подготовил пакет документов для регистрации права постоянного пользования. Напомним, все полномочия Фонда РЖС с сентября 2016 года были переданы АИЖК. К 2010 году в бессрочном пользовании ВГАУ находилось порядка 350 га. Их кадастровая стоимость оценивалась на уровне 27 млрд руб.
Высокопоставленный источник „Ъ“ в региональной власти заверил, что вопрос вовлечения в оборот под застройку используемого на данный момент земельного фонда ВГАУ — «не ближайшая перспектива». Для этого «университету должен быть предоставлен компенсационный фонд соответствующей площади, на котором еще необходимо реализовать базу и работающую инфраструктуру». Кроме того, в воронежской агломерации есть неиспользуемые земли, которые вовлечь в оборот быстрее и проще — например, в районе микрорайона Никольского. «Пока по теме использования земель ВГАУ под жилье вопросов больше, чем ответов. Чтобы компенсировать перенос земельной базы университета, АИЖК может выкупить эти земли. В любом случае, в этом процессе не должны страдать ни университет, ни его учебный процесс, ни город в части уплотнения застройки. На данном участке должна быть комфортная городская среда», — пояснил собеседник „Ъ“.
Коммерческий директор агентства недвижимости «Трансферт» Галина Колокольникова отметила, что стоимость земли под строительство будет аналогична цене земель в черте города, а значит, достаточно высокой. «Застройщикам сегодня и без того сложно продавать построенные квартиры, в том числе и в предлагаемой локации. Дополнительные жилищные проекты в ближайшей перспективе могут оказаться обременительными для девелоперов в нынешних экономических условиях», — считает эксперт.
Далеко не всегда передача вузовских земель под застройку встречает понимание у сотрудников этих образовательных учреждений и общественности. В марте 2016 года правительственная комиссия, определяющая «эффективность истолкования федеральных земель», постановила изъять у Московской сельскохозяйственной академии имени Тимирязева (МСХА) и передать Фонду РЖС поля площадью 101,58 га. В зону отчуждения вошли опытное поле с Центром точного земледелия и Мичуринский сад. Взамен академия получала финансовую компенсацию и участки земли в Подмосковье. Но на митинг против решения комиссии пришли около 2 тыс. студентов. На сайте Change.org появилась петиция в защиту академии, которую подписали более 55 тыс. человек. Президент Владимир Путин в ходе прямой линии пообещал, что земли Тимирязевской академии останутся в ведении этого учебного заведения, но МСХА «должна эффективно использовать свои ресурсы».