Глава Хакасии Виктор Зимин отправил правительство республики в отставку из-за низкой эффективности работы чиновников. Он принял это решение после недавней встречи с президентом России Владимиром Путиным. Новый кабинет министров областным парламентариям представят в конце мая. Политологи считают, что тем самым Виктор Зимин спас себя от близкой отставки.
Виктора Зимина обижает тот факт, что населене республики винит его во всех своих проблемах
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Вчера, 27 апреля, во время ежегодного отчета перед депутатами Верховного совета республики о работе за 2016 год глава Хакасии Виктор Зимин сообщил, что отправляет правительство региона в отставку из-за неудовлетворительных результатов работы чиновников. По его словам, руководители профильных министерств, муниципальных образований стали «прохладно относиться к исполнению своих обязанностей, многие живут прошлыми заслугами». «Что же касается проблем, то везде виноват я, говорят люди. В Саяногорске нет света, в Бограде арестован счет, и поэтому учителя не могут получить деньги... Отдельная тема — голодовка строителей. Постоянно находится какая-то группа людей, которых обделили, и всегда виноват я. Обидно. Почему те же самые строители не думали про договоры, устраиваясь на работу? Государство перечислило средства, генподрядчик тоже передал их. Прошу уже разобраться в этом. И хватит провожать меня в Москву. Я остаюсь дома. Я не бог. В связи с этим отправляю правительство в отставку»,— заявил Виктор Зимин.
Позже на своей странице в Instagram он написал, что это решение далось ему нелегко. «Я его принял, так как не вижу иного способа встряхнуться и начать работать в совершенно ином ключе»,— объяснил глава Хакасии. Решение об отставке правительства господин Зимин принял после встречи с президентом России Владимиром Путиным, которая состоялась 19 апреля.
По словам господина Зимина, он планирует сформировать совершенно новую структуру управления, сократив количество органов исполнительной власти с 32 до 23. Под сокращение попадет более сотни госслужащих. Заместители главы республики и министры будут подбираться на конкурсной основе. Как рассказала „Ъ“ полномочный представитель главы республики Хакасия Ольга Колесникова, несколько министерств будут объединены, избыточные функции органов власти будут ликвидированы. «Уже сейчас идет процесс объединения комитета по туризму с министерством культуры. В дальнейшем, скорее всего, произойдет слияние аппаратов правительства и главы республики»,— рассказала она.
Сейчас все члены правительства находятся в статуте исполняющих обязанности. «Этим заявлением глава правительства послал сигнал тем, кто по каким-то причинам считает взятые темпы развития и поставленные задачи избыточными»,— заметила Ольга Колесникова.
Обновленную структуру правительства представят на утверждение депутатов Хакасии на майской сессии Верховного совета. «Правительство отправлено в отставку, но это не говорит о том, что завтра все перестанут работать. Наоборот. Мы никого не выгоняем. Все надежные и ответственные будут востребованы во всех структурах»,— заявил журналистам председатель республиканского парламента Владимир Штыгашев.
Руководитель фракции ЛДПР в Верховном совете республики Валерий Старостин уверен, что поводом для отставки правительства послужили многочисленные коррупционные скандалы, связанные с членами правительства: «Кто-то уже сидит, кто-то ждет суда». Напомним, руководитель администрации главы Хакасии Владимир Бызов был арестован в конце 2016 года по подозрению в получении 17 млн руб. взятки за содействие в заключении госконтракта на поставку медикаментов. В Абаканском горсуде рассматривается дело экс-министра финансов республики Семена Аешина, который обвиняется в нецелевом использовании более 2,1 млрд руб. федерального Фонда обязательного медицинского страхования. В конце октября 2015 года Абаканский городской суд снял большинство обвинений с бывшего министра сельского хозяйства и продовольствия Хакасии Ивана Вагнера. Обвинения в мошенничестве, злоупотреблении и превышении должностных полномочий были признаны недоказанными, а за совмещение госслужбы и бизнеса экс-чиновник оштрафован на 60 тыс. руб., ему временно запрещено занимать государственные должности, но от исполнения наказания его освободили по амнистии.
Лидер КПРФ в республике Николай Бозыков связывает кадровые перестановки с предстоящими президентскими выборами. «С 2015 года экономическая ситуация в регионе ухудшается. Сегодня у муниципальных образований практически у всех счета арестованы, поскольку у них образовались долги перед пенсионным фондом. Есть задолженности по зарплате перед работниками сельских домов культуры в ряде районов региона. Народ живет хуже и хуже, денег нет. Производство стоит, люди безработные. Поэтому люди не ходят на выборы. А на будущий год в марте выборы президента»,— рассуждает Николай Бозыков.
Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло одобряет поступок Виктора Зимина. «Он правильно поступил. Он оценил эффективность деятельности своих подчиненных и принял решение о том, что правительство надо отправить в отставку и сформировать новое. Кто будет в этом новом правительстве — другой вопрос. Возможно, что часть тех же самых людей. Скорее всего, 100%-го обновления не будет»,— считает полпред.
Заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин полагает, что если бы Виктор Зимин не уволил правительство, то уволили бы его самого. «В итоге своим решением он всю ответственность за происходящее в регионе переложил на правительство и принял управленческое решение до того, как полпред бы начал разбираться сам с проблемами в регионе. Сейчас Зимин вместе с новым правительством до президентских выборов получил кредит доверия»,— считает эксперт. Срок полномочий главы Хакасии заканчивается в сентябре 2018 года.
Политконсультант Валентин Бианки отмечает, что в последние годы политические позиции Виктора Зимина только ухудшались. Это нашло отражение и в публикациях в СМИ, и в рейтингах выживаемости губернаторов. Из-за связей с антикоррупционными расследованиями и ростом бюджетных долгов в конце 2016 года, из-за уголовных дел против его окружения в 2015 году обсуждались перспективы его возможной отставки. В частности, в феврале текущего года Валентин Бианки в своем докладе, посвященном только что состоявшимся и ожидаемым отставкам губернаторов, указывал, что в течение 2017–2018 годов отставки могут произойти в 24 регионах, в их числе назвалась и республика Хакасия. «В этом случае отставка правительства — серьезный ход, который несколько откладывает срок предъявления претензий лично к нему. По сути, он делает крайним правительство. Другое дело, что с этого момента запускается таймер — если через полгода-год не будет улучшений или будут ухудшения ситуации в регионе, то, значит, дело не в правительстве. Это будет однозначный политический факт. Это решение не дает большую отсрочку — „медовый месяц“ довольно ограничен»,— резюмировал Валентин Бианки.