Завтра пройдет совместное заседание Госсовета РФ и комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ по исполнению «майских указов» президента, пятилетие которых исполняется в этом году. По данным ОНФ, которые представители движения подготовили к заседанию, большая часть поручений президента по-прежнему нуждается в доработке.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Заседание проведет президент Владимир Путин. Как сообщила пресс-служба Кремля, на обсуждение вынесены три блока вопросов: «предоставление государственных и муниципальных услуг через сеть МФЦ, независимая оценка качества услуг в социальной сфере и расселение граждан из аварийного жилья». С докладами выступят профильные министры и губернаторы: глава Минэкономики Максим Орешкин и губернатор Ростовской области Василий Голубев, министр труда и соцзащиты Максим Топилин и губернатор Псковской области Андрей Турчак, руководитель Минстроя Михаил Мень и глава Чувашии Михаил Игнатьев.
В заседании примут участие представители ОНФ, которые регулярно ведут мониторинг исполнения «майских указов» и докладывают о них Владимиру Путину. Напомним, с марта 2014 года указом президента мнение ОНФ учитывается при снятии с контроля поручений главы государства, а контрольное управление президента направляет доклады правительства «Народному фронту» для подготовки заключений.
На заседании Госсовета ОНФ представит статистику по 179 поручениям из 419, которые держит на контроле. При этом большая часть поручений президента, по мнению «фронтовиков», требует доработки. Например, среди ключевых тем «майских указов» — формирование независимой системы оценки качества услуг, оказываемых организациями соцсферы. Мониторинг ОНФ выявил существенные проблемы в системе этой оценки. Так, зачастую мониторинг мнения потребителей социальных услуг не ведет к принятию управленческих решений для улучшения предоставления социальных услуг и производится формально.
К ноябрю 2016 года от правительства в ОНФ поступили доклады на 171 поручение. Из них эксперты «Народного фронта» считали исполненными 16% (28 поручений). 53% (90 поручений) требовали доработки, 31% (53 поручения) — не были исполнены. Впрочем, источник “Ъ” в движении говорит о том, что сейчас показатели несколько улучшились.
По итогам аналогичного заседания комиссии в 2016 году, из 162 поручений, данных в рамках «майских указов», были рекомендованы к снятию 24. В большинстве заключений содержались рекомендации по доработке и повышению качества.
«ОНФ ведет мониторинг исполнения “майских указов” и поручений президента с 2014 года. Наши эксперты и активисты из субъектов РФ выявляют недостатки выполнения поручений на местах, предлагают, как их исправить»,— сказал “Ъ” глава исполкома ОНФ Алексей Анисимов, который примет участие в заседании комиссии. Кроме того, депутаты от «Единой России» интересовались выполнением майских указов у премьера Дмитрия Медведева во время его отчета перед Госдумой в апреле.
Напомним, в этом году исполняется пять лет «майским указам», основанным на предвыборных статьях Владимира Путина 2012 года. Срок их действия ограничен до 2018–2020 года, перед очередными выборами президента предвыборная программа Владимира Путина нуждается в подведении итогов.
«Пятилетний юбилей “майских указов”, скорее всего, пройдет без широкого информационного освещения. Похоже, что хвастаться особо нечем. Хотя повестка президентской кампании-2018 не может обойти молчанием итоги выполнения предвыборной кампании-2012. Необходимо будет предъявить исполнение хотя бы по базовым направлениям. Тем более что 2018 год по ряду показателей, прежде всего “дорожных карт” по зарплатам отдельных категорий бюджетников, станет отчетным»,— говорит политтехнолог Екатерина Курбангалеева.