За развитие балахнинских сетей водоснабжения и водоотведения борются две крупные компании — предприятие бумкомбината «Волга», которое с 2015 года арендует коммунальный комплекс, и «дочка» Нижегородской областной коммунальной компании (НОКК). Последняя получила условное одобрение областных властей. Но конкурент, которому по формальным признакам дважды отказывали в райадминистрации, обжалует действие руководства Балахны в ФАС.
Водоканал Балахны привлек сразу двух потенциальных концессионеров
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
ООО «Волга — Управляющая компания ЖКХ» (создано градообразующим предприятием Балахны бумкомбинатом «Волга» для управления коммунальными активами, арендует сети водоснабжения и водоотведения) внесло свое предложение о концессии в райадминистрацию в декабре 2016 года. Компания намерена инвестировать в 2018–2026 годах 109 млн руб. в инфраструктуру балахнинского водоканала. Предложение не предполагает концессионной платы и возмещения расходов от муниципалитета. Местные власти заявку не приняли, сообщив, что компания неверно указала собственника коммунального комплекса.
Дело в том, что раньше владельцем инфраструктуры была администрация Балахны, которую в 2015 году упразднили, и потенциальный концессионер указал в качестве владельца Балахнинский район. Но, как пояснили в райадминистрации, юридически хозкомплекс им не принадлежит. «При рассмотрении заявки были обнаружены ошибки не столько серьезные, сколько принципиальные. Но мы с коллегами из „Волги“ этот вопрос прояснили, и две недели назад от них поступила новая заявка без ошибок, которую мы приняли и отправили на согласование в правительство области»,— рассказал „Ъ“ глава администрации района Павел Коженков. Между тем «Волга — УК ЖКХ» успела подать жалобу на отказ райадминистрации в областное управлении ФАС и в суд. Компания подозревает местные власти в ограничении конкуренции и нарушении прав на концессию. Там уверены, что на районную администрацию после ликвидации мэрии возлагаются ее полномочия. Кроме того, районные власти заключают концессионные соглашения с другими компаниям, значит, у них есть на это полномочия. УФАС пока не возбудило антимонопольное дело, продлив проверку до июня.
Напомним, за последние 10 лет водоканальное хозяйство Балахны сменило нескольких собственников и арендаторов, но привлечь инвестиции в его модернизацию так и не удалось. В 2006 году обанкротилось МУП «Водоканал», в 2008 году сети были без конкурса отданы в аренду ООО ВИК, чье руководство правоохранительные органы подозревали в хищениях за счет фиктивной инвестпрограммы, и компания вышла из проекта. Все это развивалось на фоне недовольства балахнинцев высокими тарифами, и администрация Балахны передала сети вновь созданному МУП «Водоканал». В 2015 году ОАО «Волга» с согласия местных властей создало дочернее предприятие для управления коммунальными активами Балахны. С 2015 года «Волга — УК ЖКХ» обслуживает более 500 км коммуникаций — это около 85% городских сетей. Но в 2017 году договор аренды инфраструктуры заканчивается, и по новому федеральному законодательству объекты должны быть переданы в концессию.
Между тем появился второй претендент на коммунальные активы Балахны — ООО «Балахнинская коммунальная компания» (БКК), дочерняя структура Нижегородской областной коммунальной компании (НОКК, образована правительством области, консолидирует под своим управлением районные тепловые и водоканализационные сети). Предложение компании администрация Балахнинского района рассмотрела и направила на согласование в правительство. В своей заявке БКК предлагает заключить договор концессии до 2047 года и вложить в хозяйство 130 млн руб. до 2025 года.
Правительство региона уже рассмотрело обе заявки. Заключение договора концессии с УК бумкомбината рассматривало министерство инвестиции, отказав ей «в связи с отсутствием у Нижегородской области права собственности на объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории Балахны». Заявку БКК рассматривало министерство энергетики и ЖКХ, которое считает возможным заключить концессионное соглашение с «дочкой» НОКК, если компания устранит ряд замечаний.
В администрации района рассчитывают, что до конца мая вопрос с концессионными предложениями будет решен. Если районом и облправительством будет согласовано больше одной заявки, потребуется провести концессионный конкурс.